特殊困难老年人家庭适老化改造、精神障碍社区康复服务、老年人意外伤害险、婚姻登记能力提升、向社会组织购买服务……每一个福彩公益项目都关系民生、连着民心。为切实发挥福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”作用,赤峰市民政局聚焦群众急难愁盼问题,从福彩公益金分配源头出发,全流程规范福彩公益金使用管理,有效提高资金使用效率,确保每一笔福彩公益金都在惠民生上发挥作用。
近三年来,赤峰市民政局共争取各级福彩公益金19198.6万元,有力推动多项民生事业发展。其中:自2024年福彩公益金实施项目法申报以来,赤峰市民政局积极作为,成功争取中央及自治区本级福彩公益金2786.5万元,落地实施项目多达60个,资金争取规模和项目数量均位居自治区前列。2025年赤峰市民政局持续发力,福彩公益金资助项目(第一批)申报老年人福利类、儿童福利类、残疾人福利类及社会公益类共46个项目,项目总预算9104.7万元,申报福彩公益金4099.6万元,现正等待民政厅审批,有望为更多民生项目注入强大资金动力。
一、严格福彩公益项目绩效目标申报,把好入口关
赤峰市民政局按照权责明确、分级负责、归口管理的原则,强化源头管控,建立项目申报三级审核机制,重点加强对各旗县区和所属事业单位福彩公益金项目绩效目标申报及审核工作。严格按照项目法评审要求,经业务科初审、规划财务科复审及局党组集体审议,对项目申报的必要性、科学性、合理性、项目与绩效目标匹配度等重要条件进行逐级筛选、审核确认,并及时征求财政部门意见,从源头保证项目质量,切实提高项目可行性和绩效目标设置规范性。
二、强化福彩公益金资金支出绩效管理,抓好过程关
赤峰市民政局坚持以责任落实为核心,以全流程闭环管理为抓手,构建“自评+制度”的福彩公益金绩效管理体系,切实提升资金使用效益与管理效能。一是主动开展自评。市民政局坚持主动作为,组织实施了2024年度自治区和市本级一般公共预算及福彩公益金绩效评价工作,重点围绕绩效自评材料的“卷面分”与实际产出和效果评价“业绩值”,对照设定的绩效目标,查看预算执行、绩效目标完成等情况,进一步摸清项目实施情况,有效保证资金效益得到充分发挥。二是完善规章制度。市民政局于2025年3月出台《关于加强福彩公益金使用管理的通知》,从预算申报、资金分配、项目执行到绩效管理,对全流程关键环节进行系统性规范。《通知》明确“谁分配、谁管理、谁使用、谁负责”的责任机制,要求各单位建立健全预算绩效管理体系,强化绩效目标管理,严格落实绩效监控、评价与结果应用。针对绩效监控和评价中发现的问题,及时完善管理制度,优化项目实施流程,形成持续改进的良性循环。
三、落实福彩公益金使用信息全程公开,守好监督关
为有效接受社会公众监督,赤峰市民政局健全完善定期公开制度,规定每年6月底前,向社会公告上一年度福彩公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等,加大对各旗县区福彩公益金项目公开公示监管力度,进一步规范各旗县区福彩公益金信息公开内容,并对旗县区绩效目标的执行偏差等情况进行重点检查,确保福彩公益金最大化实现预期社会效益。
福彩公益金取之于民、用之于民,承载着人民群众对美好生活的殷切期盼。赤峰市民政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步强化责任担当,牢牢把握“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,持续完善福彩公益金管理机制,创新管理模式,提升使用效能。通过全流程规范管理、全链条精准监督,确保每一笔公益金都精准投向民生领域、切实解决群众急难愁盼问题,让福彩公益金成为“民政为民,民政爱民”理念落地生根的强劲助燃剂,不断提升民政服务对象的获得感、幸福感和安全感。