【养老服务】强基础优服务惠民生构建农村牧区养老服务新格局

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来源：赤峰市民政局

发布时间： 2025-03-24 11:17

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中国式现代化，民生为大。赤峰市是自治区人口最多的地级市，其中60周岁以上常住老年人口达96.15万人，占比达24.23%，高于全国和自治区平均水平。近年来，赤峰市民政局从老年人的急难愁盼问题出发，针对农村牧区养老服务工作特点，不断提高供给能力，优化管理服务，加快构建农村牧区养老服务新格局。

夯实基础，优化养老设施。根据农村牧区地理区位、人口分布实际和现有设施基础，科学布局农村牧区养老服务设施建设，支持有条件的敬老院转型为养老服务中心，通过资源整合升级改造，着力打造规模适度、功能齐全、管理规范、服务优质的标准化、规范化农村牧区养老服务设施，为老年人提供助餐、助洁、助娱、紧急救援等养老服务，2023年以来，共计投入4255万元用于农村养老服务设施建设，累计建设苏木乡镇养老服务中心99个，村级养老服务站871个，功能拓展提升农村牧区互助养老幸福院95个，有效扩大农村养老服务设施供给，提升农村牧区养老服务水平。

创新模式，探索牧区养老。鼓励支持我市阿鲁科尔沁旗探索“马背上”的养老新路径，创建了牧区“3+2+1”流动养老新模式，即通过党建引领，推动养老服务站、幸福互助院、游牧服务站“三个阵地”建设；通过精准摸排，推动互助志愿服务队、流动志愿服务队“两个队伍”建设；通过积分激励机制，推动养老积分兑换超市“一个超市”建设。创新以互助服务为主体、流动服务为补充、积分奖励为保障的服务体系，按照“试点先行，逐步推广”的原则，将巴彦温都尔苏木作为牧区居家养老试点进行全面打造，有效解决了留守在家、随子女游牧、长期居家等不同类型老年人的多元化养老需求。自2022年以来，开展牧区居家养老服务4358次，惠及300名老人，兑换养老积分8000分，为全市牧区养老提供了有益借鉴。

科技赋能，助力智慧养老。赤峰市民政局精心筹备，搭建智慧养老服务平台，用科技力量为赤峰市养老事业注入新的活力，让智能服务惠及更多老年人，智慧养老服务平台以 “一网一端一平台” 的独特架构，在全市构建起全方位、多层次的智慧养老服务网络，涵盖了居家养老、机构养老、旅居养老、养老助餐、养老政策、适老化产品、养老在线办事等多个丰富实用的服务板块，能够一站式满足老年人及家属选择适合的养老机构、了解养老政策动态、挑选适老化产品等多样化需求，网站将各类养老服务产品与政策进行整合呈现，为老年人的幸福生活提供坚实的信息支撑，同步上线的 “赤峰养老” 手机端小程序，将便捷性发挥到极致。老年人只需通过手机，就能随时随地享受贴心的养老服务，真正实现了 “养老服务随身带”。

多方培育，建强人才队伍。发挥高校在人才培养、社会服务等方面的专业优势，在赤峰学院、赤峰应用技术职业学院2处院校建立自治区养老服务人才培养基地，确立赤峰市福利院、赤峰市松山区舒心老年公寓2处全区养老护理员培训基地，常态化开展养老护理员培训，有效提高养老服务机构护理员持证率，推动养老护理标准化、规范化，培养专业化、职业化的养老服务人才队伍。依托政府购买服务项目，试点开展乡村银龄顾问行动，在试点地区明确1名乡村银龄顾问负责1—2个临近村（社），详细了解基本情况，统筹做好老年人政策宣传、供需对接等基本养老服务。

聚焦需求，提供多元服务。在农村牧区医疗服务方面，不断优化养老服务设施布局，联合赤峰市卫生健康委转发《内蒙古自治区卫生健康委民政厅关于深化医疗卫生机构和养老机构协议合作的通知》，进一步深化医疗卫生机构和养老机构协议合作，加强服务供需对接，为老年人提供优质高效的医养结合服务；在农村牧区老年人关爱方面，组织民政工作人员及乡村银龄顾问、志愿者、“好邻里”等对留守、空巢、高龄、失能失智等特殊困难老年人进行定期探视走访，并根据实际情况开展助老活动；在农村牧区老年人文体娱乐方面，依托养老服务设施，设置多功能活动区，组建老年秧歌队、戏曲队、广场舞队、棋牌组等，定期组织开展各类活动，丰富老年人的精神文化生活，切实让老年人享受幸福美好的晚年生活。