2021年9月，赤峰市红山区被确认为国家和自治区级婚俗改革实验区。赤峰市民政局高度重视，奋力推进红山区婚俗改革试点地区标准化建设项目高质量开展。将传承发扬中华优秀婚姻家庭文化和推进婚俗领域移风易俗与乡村振兴、产业发展、基层治理等深度结合，在全社会倡导形成正确的婚姻家庭价值取向，着力为婚姻工作赋予新时代风貌和内涵，构建起“党建引领、社会参与、数字赋能、产业协同”的婚俗改革文化新格局。

一、项目基本情况

红山区婚俗改革试点地区标准化建设项目将赤峰市红山区乌兰哈达公园作为婚俗改革主阵地，近两年来陆续建成占地460亩的婚庆主题公园，1800平方米的婚姻登记中心 、1600平方米的婚姻家庭文化展馆、 220平方米的婚姻家庭指导中心及460平方米的婚姻家庭社会组织实践。同时设置了“1314”情诗长廊、室外颁证广场和各类网红打卡点，着力打造集婚姻登记、婚姻家庭教育、青年教育、党建研学、青年交友、休闲娱乐、运动健身等于一体的综合性服务基地。 2022年以来，我局积极争取各级福彩公益金，累计投入568万元，其中：自治区本级福彩公益金328万元、返还盟市福彩公益金240万元。在福彩公益金的大力支持下，红山区婚姻登记中心于2023年3月26日搬迁新址运行办公，共设结婚窗口12个，离婚窗口4个，婚姻家庭辅导窗口2个，中式颁证厅1个，西式颁证厅1个，玉龙书屋特色婚前辅导基地1处。

二、婚俗改革项目经验做法

（一）强化顶层设计，筑牢婚俗改革的四梁八柱

1.坚持高位推动，强化工作落实。坚持把党的领导作为婚俗改革实验工作的根本政治保障，赤峰市民政局主动协调市政府及旗县区政府部门，成立由赤峰市红山区委领导担任组长，35个职能部门、群团组织主要负责人为成员的婚俗改革工作领导小组，将婚俗改革工作纳入各级党委政府重要议事日程和年度重点任务中，以任务清单形式确定20项具体工作任务，先后召开婚俗改革协调会议5次，专题研究资金保障、项目建设、产业发展等事项，确保婚俗改革工作加快推进。

2.注重规划先行，把准发展方向。积极推动将婚俗改革工作纳入赤峰市红山区“十四五”规划，研究制定《红山区“十四五”民政事业发展规划》、《创建婚俗改革实验区工作实施方案》等一系列文件。将长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与分类施策相结合，确定了建设改革阵地、夯实自治基础、社会氛围营造、发展壮大参与改革社会力量、开展新时代婚姻家庭辅导、倡导新时代婚俗礼仪、创新婚俗改革路径、传承良好家风家训、婚姻登记全面转型9项具体实验任务，明确了以婚俗改革工作3年实验期内取得突破性成效，形成有利于婚俗改革实验工作的体制机制和社会环境。

3.加大资金投入，提供坚实保障。2022年以来赤峰市民政局先后投入各级福彩公益金568万元资助项目建设，红山区本级财政累计投入180万元，用于婚俗文化展馆等配套设施及购买社会组织专业力量开展婚姻家庭辅导教育工作，有力推动婚俗改革各项工作落地落实。

（二）探索多元创新，激活婚俗改革的发展引擎

1.聚焦定向推动，推进机制创新。赤峰市立足实际，探索实施婚俗改革“1314”工程，即，以党建引领婚俗改革为“一个”核心，融入党政群团齐抓共管和全社会共同参与、数字赋能、婚俗改革与社会治理共建共治共享“三个”体系，构建以乌兰哈达婚庆公园为平台、以红山区所辖13个镇街党群服务中心为枢纽、以镇街设立的社工站为基础的“一系列”阵地，开展新时代婚姻家庭教育辅导、整治天价彩礼和婚俗陋习、培树优良家风家训、弘扬新时代婚姻核心价值观“四项”重点任务，推动社会力量广泛参与、多元发展助力婚俗改革。

2.强化数字赋能，推进阵地创新。采取“互联网+婚姻服务”模式，以国家5A级婚姻登记机关为建设标准，在婚姻登记中心配备自助显示屏、自助叫号系统、自助评价系统、自助阅读终端、自助免费照等服务设施34台（套），结婚登记最快办理时间压缩至5分钟，提升了数字化服务能力。以婚姻档案协查系统、婚姻家庭辅导系统作为数字化改造重点内容，累计扫描完成22.6万条婚姻登记电子化档案、19.3万份婚姻电子证照，完成婚姻家庭数字化辅导1.6万人次，实现了网络线上平台与现场活动、线下面对面心理咨询辅导相结合的数字化辅导新模式。

3.优化工作方法，推进服务创新。从创新结婚颁证服务模式、满足广大群众办事需要等角度出发，探索实施婚姻中心全年无休工作机制。针对婚姻当事人注重的“休息日”、“特殊日子”、“好日子”等需求，推出网上提前预约、网上提交申请、电话预约登记等多项线上服务，并建设室内室外、中式西式颁证场所，累计服务人数8600人次。启动“红山和谐家庭计划”，开展困境家庭救助、家庭教育宣传、婚姻家庭辅导、矛盾纠纷调解和跟踪指导5项工作，包括青年教育、婚恋指导、婚前教育、家庭教育、亲子教育、家庭辅导、家庭调解服务7方面内容，已为3500余人次提供从婚前辅导到婚中体验、婚后跟进的全周期式服务。

（三）强化社会协同，蓄积婚俗改革的动力源泉

1.多方参与、协同推进，形成改革合力。通过福彩公益金投入，以公益创投、社区公益“金点子”大赛、政府购买服务等方式，引导各类社会组织、自治组织和专业人才发挥积极作用。结合社区青年人需求，开展联谊交友、集体颁证等活动28次，婚俗改革倡导志愿者服务队伍扩充到1430人，切实提升了改革工作全民参与度和覆盖面。赤峰市民政局牵头协调赤峰市福利彩票销售服务中心在婚庆公园设置福利彩票幸福驿站及宣传阵地，扩大福彩公益性宣传，先后组织开展公益宣传活动、集体颁证活动等“公益福彩、幸福添彩”系列主题活动4场次，免费为新人发放福利彩票200余张，有效利用“福利彩票”的品牌影响力带动提升婚俗改革参与度。

2.树立典型、示范引领，做好辐射带动。注重顶层设计与基层探索有机结合，选择红庙子镇东南营子村作为试点，打造婚俗改革基层模范阵地，将婚俗改革纳入村规民约，提出“婚事随礼近亲属不超过500元，普通亲友不超过200元”倡议，推行婚礼宴请“四菜一饭”，以村民道德“红黑榜”形式公布村民履行情况，并与“文明团结超市”有机融合，引导村民自觉树立婚姻嫁娶新观念。

3.规范产业、融合升级，打造红山品牌。以婚俗改革成果转化为重点，积极推进婚庆产业与文化旅游融合、与乡村振兴融合，主动把握市场趋势，继续在打造婚庆产业高质量发展上持续发力。成立赤峰市婚姻家庭建设协会，吸纳婚庆类企业13家、个人会员40余家，联合红庙子地区乡风文明促进会等各类社会组织30家，打造新时代婚姻家庭教育主题实践活动基地，不断丰富提升婚庆服务和产品的内涵与价值，为推动“购、影、礼、宴、住、游”一站式婚礼消费新模式奠定了基础。通过“政府搭台，企业唱戏”的方式，探索婚俗与旅游、餐饮、文化、科技等其他领域进行跨界融合和合作，促进“婚庆+产业”专业化、集聚化、标准化发展。

三、婚俗改革项目成效

红山区婚俗改革试点地区标准化建设项目开展以来，赤峰市婚姻改革工作取得了良好成效。高价彩礼、大操大办、铺张浪费等得到有效遏制；结婚颁证服务、集体婚礼等，广受新人欢迎；婚姻家庭辅导服务普遍开展，婚姻家庭服务长效机制初步建立；党员干部的婚丧嫁娶行为形成规范，婚丧习俗改革普遍纳入村规民约、居民公约；内容鲜活、形式新颖的家庭家教家风建设活动深入人心。

四、下一步工作安排

在接下来的工作中，赤峰市民政局将继续加大福彩公益金投入，增强婚俗改革主动服务意识，创新工作方法，有效提高群众营造幸福婚姻、建设美满家庭能力，引导建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，加强新时代婚姻家庭辅导教育工作。

一是充分发挥“五社联动”机制作用，采取实体、虚拟入住的方式，多维度使用婚姻家庭社会组织实践园，主要开展婚姻家庭辅导、婚恋联谊、社会组织孵化、婚姻家庭教育、婚俗文化传播等服务，全面推进婚俗改革向纵深发展，用创新思维推进婚俗改革取得新进展，预计每年服务群众2万人次。

二是红山区婚姻登记中心拟通过购买第三方社会组织提供服务，提供和谐婚姻家庭建设相关辅助性、事务性服务事项。

三是继续推进将乌兰哈达婚庆公园建设为集文化 、旅游 、商业 、婚俗于一体的婚恋体验新模式，依据公园特色，结合婚俗文化，设计爱情旅途路线，展示婚恋（相识、 相恋 、婚姻 、白首）全过程，每个过程都有相对应的子主题设计，增强婚俗改革主动服务意识，创新工作方法，不断推动婚俗改革建设。

（马丽飞 姜文明）