近年来，赤峰市民政局深入践行以人民为中心的发展思想，持续把发展养老服务事业作为保障和改善民生的重要举措，不断在“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”工作中取得新进展。全市各级民政部门坚持问题导向，用心用情擦亮“赤诚康养”养老服务品牌，有效提升老年群体获得感和幸福感。

一、高位引领，夯实服务体系硬支撑

一是调查研究下基层。2023年以来，赤峰市民政局由局党组书记带队集中开展养老服务大走访、大调研工作，调研全市养老服务机构128家，面向社会发放养老服务需求问卷4719份。专题研究、科学谋划，为全力打造赤峰特色养老服务发展新格局奠定基础。二是学习考察取真经。市局组织部分旗县区民政局负责人先后赴承德市、乌兰察布市、包头市、呼和浩特市等地，考察先进经验，带着问题学、带着思考问、带着对比看，寻求养老服务高质量发展整体解决方案。三是制定政策明方向。2023年，我市印发《赤峰市积极应对人口老龄化重点联系城市建设工作方案》等一系列政策性文件，为落实积极应对人口老龄化发展战略和探索符合我市实际的养老服务路径提供了政策支持。

二、提升质效，拓展养老服务新局面

一是设施建设强硬件。近年来，我市持续加强养老服务基础设施建设。截至目前，全市共有养老机构126家，床位数共15148张；街道养老服务中心30家，社区养老服务站43家，日间照料中心98家，完成特殊困难老年人家庭适老化改造10532户；乡镇养老服务中心63家，村级养老服务站374处，互助幸福院260处，建设户数5088户，覆盖嘎查村466个。社区居家养老服务水平得到质的提升，农村牧区三级养老服务网络基本建成。二是队伍建设优服务。目前，我市共有养老护理员925人，持证护理员651人，持证率达70%。2023年开展养老护理员培训30余场次，培训养老护理员2441人次，机构负责人472人次，为提升服务质量奠定坚实人才基础。三是长抓不放强监管。我市持续推进全市养老机构等级评定工作，提升机构服务标准化建设水平。以“双随机、一公开”为抓手，加强养老服务综合监管，促进养老服务领域安全生产工作长效发展。

三、数字赋能，促进多元需求有回应

一是建立养老机构视频监管系统。为全市126家养老服务机构安装视频监控设备，运用云服务平台24小时监管，对机构的消防安全、餐饮服务、工作值班、护理服务等方面进行不定期监督检查。二是打造安心养老综合服务平台。在中心城区利用智慧平台开展居家养老服务线上派单、平台结算等服务，为社区居家养老引入智能信息化管理模式，提升健康养老服务质量和效率。三是开展“互联网+养老服务”行动。建设“数字化养老管理平台”，以林西县大营子乡、松山区古都河村为试点，开展数字化家庭养老床位、独居空巢老人智能语音关爱项目建设，安装居住环境监测、无感知连续追踪等设备，实现400余户独居老人的动态监测，形成线上快速响应、线下良性互动、全程留痕监管的数字化养老模式。

四、协同共建，助力养老产业可持续

一是做好政策衔接。市民政局以我市优势文旅资源为依托，积极发展旅居康养产业，助力银发经济发展。与市文化和旅游局召开联席会议，就养老产业与文旅康养融合发展工作进行深入探讨。结合“一线一环一带”开创康养新线路，开拓康养产业发展新业态。二是做好宣传推介。多次组织相关人员到北京、呼和浩特等地参加交流推介活动，着力介绍赤峰发展康养产业的资源禀赋、优势条件、重大项目建设等情况，彰显我市养老服务事业和旅居康养产业新风貌。三是做好交流互鉴。发挥地缘优势，主动融入“京津冀”区域协同发展，与北京市民政局做好资源对接，在旅居康养、养老服务人才培养、养老服务网络建设等方面谋划合作。目前，赤峰市已与北京四个市辖区签订养老服务合作协议，促进区域间养老服务资源对接、信息共享，不断提升服务能力，共画“银发经济”同心圆。

五、人本护航，推动老年权益有保障

一是保障政策落地见效。我市建立60周岁以上老年人免费乘坐公交车制度；为全市95万60周岁以上老年人购买意外伤害保险。全面建立80岁以上高龄津贴普惠制度；对已列入城乡低保范围的70-79周岁的经济困难老年人按月发放养老服务补贴；对经能力评估后认定生活不能自理的经济困难老年人发放护理补贴；对困难失能老年人发放基本养老救助金，扎实稳妥做好养老服务兜底保障。二是关爱探访正在进行。积极做好特殊困难老年人关爱服务工作，构建关心关爱“三支队伍”；开展“窗帘约定”“亮灯行动”，及时掌握老人生活情况，融合多方社会力量，开展了形式多样的探访关爱活动，让政策帮扶更有温度。三是敬老氛围日益浓厚。坚持在端午节、重阳节等重要传统节日开展系列活动，常态化开展老年防诈宣传，提高为老政策宣传力度，推动市域内适老化环境构建，在全社会营造敬老孝亲的浓厚氛围。（刘尧）