根据自治区民政厅《关于开展2021年度自治区一般公共预算及福彩公益金绩效自评工作的通知》（内民政财[2022]13号）要求，现将我市2021年度自治区本级福利彩票公益金使用情况报告如下：

一、基本情况

2021年下拨我市自治区本级福利彩票公益金总额2405.5万元，比2020年增加376.9万元，同比增加18.6%。

二、资金分配及使用情况

（一）资金分配情况

2021年我市共接收自治区本级福利彩票公益金2405.5万元，其中用于老年人福利类1777.5万元，残疾人福利类344万元，儿童福利类6万元，社会公益类278万元。资金分配原则是因素法和项目法相结合。其中支持慈善超市试点项目资金20万元，因自治区民政厅通知等待下拨文件，所以2021年结转，将于2022年分配下拨。其余2385.5万元于2021年全部分配下拨。

我市接收的自治区本级福彩公益金项目支出主要应用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益等五方面。

1、老年人福利类

资助老年人福利类项目资金1777.5万元，占项目金额的73.9%。主要用于社会办养老机构床位运营、一次性建设、责任保险补贴、疫情防控补贴，老年人意外伤害保险和居家养老服务项目。

2、残疾人福利类

资助残疾人福利类项目资金344万元，占项目金额的14.3%。主要用于赤峰市精神病人福利院综合楼建设项目。

3、儿童福利类

资助儿童福利类项目资金6万元，占项目金额的0.2%。主要用于赤峰市儿童福利院孤残儿童“明天计划”医疗康复项目。

4、社会公益类

（1）社会工作和志愿服务类

资助社会工作服务试点和志愿服务规范化管理项目资金90万元，占项目金额的3.7%，主要用于五社联动和推动志愿服务标准化规范化项目。

（2）社区建设类

资助社区福利性公益性项目资金69万元，占项目金额的2.9%。主要用于林西县新林镇五星村村级议事示范点和社区项目。

（3）慈善项目

资助慈善救助和慈善超市项目资金119万元，占项目金额的5%。主要用于开展农村牧区洪涝灾害受损严重区域、低保户、特困人员和低保边缘户实施慈善救助、慈善超市试点项目。

（二）资金使用情况

2021年我市全年共分配下拨自治区本级福利彩票公益金2385.5万元。目前各级财政拨付使用项目资金1421.8万元，结余结转项目资金963.7万元。

三、存在的问题

1、项目正在建设。根据财政要求，项目建设资金要根据项目验收手续和财政评审进行拨付，即建设完成部分需经财政评审后，才可拨付项目完成部分的资金。由于项目正在建设或评审中，所以部分资金暂存财政尚未拨付。

2、项目正在办理手续。部分项目正在办理前期相关手续，如财政评审、立项可研、政府采购等，待手续办理完毕后立即开工。

3、地方财政支付较慢。有些项目旗县区民政局已将资金申请报送给当地财政局很长时间，但由于当地财政支付困难，所以导致财政拨款较慢，项目支付进度较慢，资金执行率较低。

三、下一步工作方向及相关建议

1、督促项目建设进度，加快项目资金支付速度，加大福彩公益金审计监督力度，计划于2022年7月聘请第三方机构开始对全市福彩公益金进行审计，提高项目资金执行率，进一步提高项目资金的使用效益。

2、注重项目建设的合理规划统筹

我局在赤峰市社会救助信息平台的基础上又开发了赤峰市民政项目申报管理系统，各旗县区民政局可通过此系统进行福彩公益金项目申报，市局实时了解项目进度，同时将不定期开展对福彩公益金的使用管理情况监督检查，持续提高福彩公益金使用效益，让有限的福彩公益金发挥更大的民生保障作用。

3、民办养老机构资助较少。民办养老机构是公办养老机构的必要补充，但由于近几年受疫情影响较大，导致很多民办养老机构经营比较困难；建议加大对民办养老机构资助力度，促进民办养老机构发展。

赤峰市民政局

2022年5月18日