2023年赤峰市民政局全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面实施法治政府建设年度工作要点，务实推进民政领域法治建设工作。现将具体工作情况报告如下：

一、提高思想认识，全面加强党对法治建设的领导

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

落实党组理论学习中心组学习制度，将习近平总书记关于坚持全面依法治国重要论述和《宪法》《民法典》及党内法规等重点内容列入局党组理论学习中心组学习内容，不断增强领导干部贯彻落实习近平法治思想的思想自觉和行动自觉。采用“书记党课＋专题讲座＋集体学习＋线下自学＋线上培训”相结合的方式，引导全局党员干部用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保民政法治建设始终保持正确政治方向。

（二）主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责

主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等制度要求，通过组织召开局党组会议、局长办公会等形式，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，认真履行民政法治工作组织者、推动者和实践者职责，指导全面完成重点工作任务。

（三）压紧压实法治建设工作责任

聚焦民政部门牵头和参加的工作任务和关键环节，将法治建设纳入年度民政工作要点和民政事业发展“十四五”规划，明确责任科室、工作目标、完成时限，与民政业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，确保各项任务落地落实。

二、依法履职尽责，高质量落实法治建设任务举措

（一）规范行政执法，提升民政执法监管理能力

严格落实“双随机、一公开”监管，制定赤峰市养老机构抽查事项清单，实施“黑红名单”制度，推动养老机构综合监管法治化、规范化、常态化。进一步规范经营性公墓审批，规范公墓审批、备案、年检等程序，强化事中事后监管，促进殡葬业健康良性发展。强化社会救助监督管理，针对政府购买服务工作，聘请第三方对各地服务项目进行绩效评价。深入开展审计发现问题回头看、群众身边腐败和作风问题综合治理，推进社会救助政策公平公开落实，救助资金依法合规合理使用。加强对社会组织监管力度，严格落实社会组织双重管理制度，严把登记入口关，组织开展社会组织年度检查工作，今年以来共年检社会组织290家。联合市发展改革委及市市场监督管理局联合开展行业协会商会乱收费问题清理整治工作，引导和规范行业协会商会合法合理收费，持续提升服务企业能力。推进“互联网+监管”工作，涉及3项社会组织监管事项已在内蒙古监管事项动态管理系统中认领，通过日常监管、年度检查、监督抽查和专项整治等方式，积极对全市社会组织进行监管。

（二）深入开展普法，提高法治宣传质效

深入实施“八五”普法规划和年度法治宣传教育工作任务，制定《赤峰市民政局2023年度普法任务清单》。在全民国家安全教育日、民族政策宣传月等重要时间节点开展政策宣传，常态化开展《民法典》宣传工作。将普法与民政工作依法治理相结合，组织开展“提能争优、实干惠民”社会救助政策宣传活动，活动在红山区设主会场，其他11个旗县区设分会场同步举行，通过主题宣传、政策解读、政策咨询和接诉接访等活动，累计发放宣传品1.5万余件次，接受政策咨询1千余人次，进一步扩大了民政救助政策宣传覆盖面和影响力。开展养老服务领域防范非法集资宣传活动，提高了老年人群体预防非法集资的意识，营造了和谐稳定的社会环境。持续深化平安边界创建活动，推进依法治界，大力宣传界桩的标志性、指向性作用，引导群众增强守界护界意识，切实维护边界地区平安稳定。

（三）强化队伍建设，提升人员能力水平

开展行政执法主体和行政执法人员清理确认和资格审核工作，积极参加行政执法人员资格认证培训，目前市民政局机关现有行政人员20人，在岗持证执法人员16名，今年符合条件新报名1人。持续推进“12345”政务服务热线有关民政领域的法律法规、政策解答知识库完善和信息咨询工作。完善法律顾问工作制度，充分发挥法律顾问作用，年内法律顾问出具合法性审查意见17份。

三、积极担当作为，高标准推进各项基础工作

（一）优化民政领域法治化营商环境

深入开展“改作风、提效能”专项行动。全面梳理优化权责清单，梳理本级职权外部事项42项，梳理内部事项2项，优化成果和“两优”清单在市政府网站进行公布。大力推进行政审批服务公开透明，在民政窗口公示政务服务事项清单，为所有进驻事项编制一次性告知单、服务流程和服务指南。积极对接全国一体化政务服务平台，目前市民政局共有20大项42个办理项可在全国一体化政务服务平台在线办理，完全同步国家和自治区平台事项。持续优化社会组织登记审批流程，实现“一次性告知、限时办结”。利用内蒙古自治区社会组织管理平台实现成立、变更、注销、年检“一网通办”。推进电子证照应用，婚姻登记证和社会组织证照实现电子化。开展婚姻历史数据补充完善工作，婚姻登记实现“跨省通办”。优化社会救助审核确认流程，积极推行嘎查村、社区代办、帮办，手机APP掌上办、指尖办，推动70%的旗县区将低保、特困审核确认权限下放至苏木乡镇街道，最低生活保障办理时限缩短至20个工作日。推进公民婚育、扶残助困、公民身后3项“一件事一次办”，真正让群众办事“只跑一次”。

（二）深化基层法治创建

加强社区治理，配合市司法局推进民主法治示范村建设，持续打造基层民主法治建设的典范样板，有效提升基层群众的法治意识和参与度。创新社区治理模式，在牧区社区开展“构建党组织领导，多方参与牧区治理机制，推动牧区社区协商治理与依法治理有机结合”治理模式。经民政部结项验收，阿旗“马背上的社工站”游牧社工服务成为治理特色，为游牧民提供全方位、流动式社区工作专业服务。推进协商民主，积极推动在农村社区开展议事协商试点，以林西县“全国村级议事协商创新实验试点”为突破，规范村民说事制度，推动协商解决村级事项，运用“述、议、定、办、评”方式，推进基层社会有效治理。林西县作为自治区首批社区治理创新实验区，完成“探索制定社区公共服务评价体系，建立社区准入制度”主题任务。指导松山区以“社区服务需求与供需数字化对接机制探索”为主题，创建自治区社区治理创新实验区。

（三）持续推进政务公开

进一步完善《主动公开制度》《依申请公开制度》《保密审查制度》，认真落实政务公开制度要求，将政务公开工作列为优化营商环境工作的重要内容和重要抓手。持续加强网站集约化建设，及时更新网站信息。2023年官网累计发布信息3319篇，微信公众号发布信息612条。《赤峰民政》刊物印发9期，合计刊发信息385篇。

（四）自觉接受各类监督  

自觉接受人大代表和政协委员监督，今年依法依规办理人大建议和政协提案26件，办结率100％。及时、妥善处理民政局官网、12345等平台群众反映问题，截至目前，累计接收办理网上留言518条，12345平台工单30件。

（五）依法有效化解社会矛盾  　

严格执行《信访工作条例》相关规定，积极开展信访积案专项化解，有效服务保障大局。今年以来，共办理信访件54件，主要涉及社会救助、养老服务、婚姻服务等领域。

当前，我市民政领域在推进法治政府建设方面上虽然做了大量工作，但仍存在一些不足，主要表现在：一是法治学习方式、普法宣传的形式有待创新，干部学法自觉性有待提高；二是民政法治建设和执法工作队伍力量薄弱，现有工作力量无法满足新形势下工作需求。

下一步，市民政局将持续加强推进法治政府建设工作的组织领导，依法履行民政工作职责，全面落实行政执法责任制，不断加强民政法治工作制度化规范化建设，以法治引领决策、带动服务、优化营商环境，把习近平法治思想贯彻落实到履职尽责、干事创业、为民服务的全过程、各方面，全力保障民政事业高质量发展。