赤双拥办发〔2015〕4号

 

关于印发《赤峰市开展“双

拥在基层”活动方案》的通知

 

各旗县区双拥工作领导小组、市双拥工作领导小组各成员单位、驻赤各部队：

     为深入开展争创双拥模范城（旗县区）活动，进一步促进军民融合深度发展，根据全国双拥工作领导小组《关于开展“双拥在基层”活动的通知》要求，市双拥办制定了《赤峰市开展“双拥在基层”活动方案》，请各地区各单位结合落实全市双拥工作会议精神，认真抓好落实，切实为基层官兵和重点优抚对象解难题办实事，为我市争创全国双拥模范城“八连冠”做出新贡献。

 

赤峰市双拥工作领导小组办公室

2015年4月22日

赤峰市开展“双拥在基层”活动方案

为了积极践行党的群众路线，深入开展创建全国双拥模范城“八连冠”活动，进一步促进军民融合深度发展，根据全国双拥工作领导小组《关于开展“双拥在基层”活动的通知》要求，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入落实习近平总书记关于加强军政军民团结的系列重要讲话精神，坚持双拥工作从基层抓起，共建活动在基层开展，政策法规在基层落实，发展成果向基层惠及，切实为部队官兵和重点优抚对象解难题办实事，凝聚实现“中国梦”和“强军梦”的强大正能量。

二、活动内容

（一）聚焦“能打仗、打胜仗”，开展“双拥进军营”活动，帮助驻赤部队办实事解难题

一是开展党政军领导进军营活动。八一、春节等节日期间和部队野外驻训期间，组织地方各级党政领导和双拥成员单位领导深入部队基层和野外驻训点，对基层官兵进行慰问，鼓舞官兵士气。各级党政军领导带头参加双拥活动，带头协调解决部队建设和基层官兵执勤、训练、学习、生活等方面存在的困难。

二是开展文化进军营活动。文化部门积极开展图书进军营活动，为军营图书室更换图书。组成文艺演出小分队，深入部队野外驻训点和军营，开展军民文艺联欢。把流动电影播放车开进军营和野外驻训点，播放爱国主义教育影片，丰富官兵的业余文化生活。

三是开展送政策进军营活动。每年老兵退伍前夕，组织地方双拥、优抚、安置等科室负责人，深入军营举办拥军优抚安置政策讲座，为退伍的老兵讲解各项拥军、优抚、安置政策。窗口服务单位更新、公示拥军政策，市内各路公交车公示现役军人、残疾军人、军队离退休干部（士官）凭有效证件免费乘坐，在玉龙高速路口等各收费站公示军车免费通行，在医院、车站、机场、旅游景点公示现役军人和优抚对象的优先优惠政策。

四是开展法律服务进军营活动。司法局等单位在军营设立“法律援助工作站”，定期为部队官兵开展法律知识讲座，提供法律咨询、法律援助、代写法律文书等服务。

五是开展送健康进军营活动。利用社区大讲堂等资源，请赤峰学院等大中专院校的心理学教授为新入伍的战士和基层官兵讲授心理知识，开展心理辅导，让部队官兵有健康向上的心理。医疗卫生等双拥成员单位组织医疗小分队，定期深入军营和部队野外驻训点开展卫生防疫，为部队官兵提供医疗卫生服务。在医院和优抚定点医院设立军人优先服务窗口，公示军人和优抚对象的优先优惠政策。

六是开展国防双拥宣传教育进军营活动。7—8月份开展双拥宣传月活动，组织市内主流媒体记者深入军营和部队野外驻训点进行采访，全面报道驻赤部队官兵爱军习武，爱民奉献，模范践行军人核心价值观的生动实践，挖掘一批双拥典型。市内主要新闻媒体要根据《赤峰市创建全国双拥模范城工作任务分解》确定的目标任务，进一步加大对创建双拥模范城工作的宣传力度。市及各旗县在主城区设立一批永久性的国防双拥标志或标语。

七是开展双拥共建活动进军营活动。组织驻赤部队官兵参加全市第五届“安定杯”双拥知识竞赛活动。开展“好军嫂·优秀女军人”评选表彰活动，开展“相约塞外·牵手军营”军地优秀青年联谊活动，开展“最美家庭”评选表彰活动，开展“爱心献功臣”活动等。

（二）紧贴驻地经济社会发展需求和群众期盼，以 “走在前列”的要求，大力开展爱民助民惠民活动

一是在支持驻地经济社会建设中走在前列。根据地方经济社会发展要求，开展“义务劳动日”活动，组织官兵援建一批交通、通信、水利等基础设施建设重点工程。主动支持地方实施生态建设、重点经济项目建设、民生项目建设和安居项目建设等重点工程。

二是在生态建设中走在前列。组织官兵和车辆，集中开展一次义务植树活动。野外驻训期间，注意保护驻地的生态环境，组织官兵义务帮助驻地群众清理垃圾，治理荒山，平整道路，挖树坑，种植树木等。

三是在扶贫帮困中走在前列。团以上部队有扶贫联系点，对扶贫联系点开展一次帮扶活动，对困难群众进行走访慰问。鼓励有条件的单位在扶贫联系点设立扶贫项目。

四是在捐资助学活动中走在前列。团以上部队要确定一所贫困学校，开展一次帮扶贫困学校活动，改善贫困学校的办学条件。团以上干部与贫困学生开展一对一结对助学。

五是在学雷锋活动中走在前列。积极组织基层官兵组成学雷锋活动小组，在3月5日“学雷锋活动日”，集中组织开展形式多样，内容丰富的学雷锋活动。开展一次官兵进社区活动，为孤寡老人、空巢老人、留守儿童、孤残儿童等社会弱势群体献爱心，积极帮助他们解决实际困难。组织官兵学习党的民族宗教政策，每年为驻地少数民族群众办一至两件有影响的实事好事。

六是在军民共建活动中走在前列。派出军政素质优秀的教官，深入驻地学校开展学生军训工作，指导开展少年军校活动。积极与驻地附近的基层单位结成双拥共建单位，大力开展“讲文明、树新风”等军民共建活动。主动开放部队军史馆、荣誉室等，配合相关单位开展国防双拥宣传教育。积极完善各类应急预案，主动参与平安赤峰、和谐赤峰、文明赤峰建设，加强部队营区附近的治安环境管理。

（三）以更大的力度落实各项拥军优抚安置政策，维护军民切身利益和合法权益

一是进一步做好军转干部和退役士兵安置工作。确保军转干部得到及时妥善安置，落实自主择业军转干部的各项服务管理政策。根据《退役士兵安置条例》和《赤峰市征兵工作办法》，对符合安排工作条件的退役士兵（士官）进行重点安置，及时发放现役义务兵优待金和自主就业退役士兵的地方经济补助金。积极推进退役士兵自主就业工作，落实自主就业优惠政策。继续抓好退役士兵职业教育培训，力争全市退役士兵对职业教育和技能培训的知晓率达到100%，参训率达到60%以上。把清理安置遗留问题作为2015年度退役士兵安置的一项重点任务，抓出成效。进一步做好军休干部服务管理工作和军队无军籍职工的接收安置工作，落实好军休干部的政治待遇和生活待遇。扎实做好伤病残军人退役安置工作。

二是进一步提高优抚对象的抚恤标准，落实重点优抚对象自然增长抚恤资金。健全完善优抚对象医疗保障制度，加强优抚对象医疗保障体系建设和“一站式”及时结算服务网络平台建设。继续做好重点优抚对象数据库梳理、联络员试点工作和市光荣院社会化管理服务试点工作，开展创建文明光荣院活动。

三是全力做好征兵工作，为国防和军队建设输送优质 兵员。

四是根据《全国双拥模范城创建命名管理办法》和《全国双拥模范城考评标准》的要求，进一步加大《内蒙古自治区军人随军家属就业安置实施办法》（内政发〔2014〕74号）、《驻赤部队干部随军随调家属安置工作暂行规定》（赤政发〔2010〕54号）文件的落实力度，解决好随军随调家属安置问题。落实现役军人子女和烈士子女入学入园优先优惠政策。

三、有关要求

一是加强组织领导。根据全国双拥工作领导小组的统一部署，“双拥在基层”活动由各级双拥工作领导小组统一领导，由各级双拥办具体组织实施。要求各地区各单位结合落实全市双拥工作会议精神，切实做到组织领导到位、思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位。各级双拥办要充分发挥组织、协调、指导的职能作用，扎实抓好筹划部署和检查落实，确保活动有力有序推进，取得实效。

二是要进一步加强宣传教育。充分运用主流新闻媒体和新兴网络媒体，大力宣传军爱民，民拥军的优良传统，大力宣传我市开展“双拥在基层”活动取得的重要成果。重点挖掘一批具有引领和示范作用的双拥典型和亮点工作，在全社会营造爱国拥军、爱民奉献的浓厚氛围。

三是更加突出互办实事，互解难题的特点。要更加突出“军民深度融合”发展这一双拥工作特色要求。通过开展“双拥在基层”活动，全面提升我市双拥工作整体水平，为争创全国双拥模范城“八连冠”做出新贡献。