各位领导，同志们：

刚才，政府张恩惠副市长就抓好2011年度全市双拥工作作了重要指示，民政局汪局长作了很好的工作报告，军地4个单位的领导汇报了履职情况。我感到，今天会议的内容很丰富，精神很重要，不仅对去年以来全市双拥工作进行了客观回顾和总结，而且为我们做好今年乃至“十二五”时期的双拥工作作出了部署，指明了方向、提供了遵循。可以讲，目标任务已经明确，关键在于抓好落实。下面，我围绕落实好这次会议精神，强调四点意见。

一要深化认识抓落实。思想是行动的先导。认识的高度决定工作的力度，左右落实的深度。要贯彻落实好这次会议精神，首先还是要从思想上深化对双拥工作的认识。要看到，双拥工作事关新形势下军政军民关系的健康发展。胡主席在今年全国人大的一次会议上强调指出：“军政军民紧密团结，是我们的优良传统，是我们战胜困难，夺取胜利的重要政治优势。”这一重要论述，深刻阐明了军政军民关系的极端重要性，而双拥工作正是密切军政军民关系最直接、最经常、最有效的载体。也要看到，双拥工作事关党的执政基础的巩固坚强。进入新年度以来，世界很不太平。中东、北非局势动荡，战乱仍在持续，朝韩对峙暗流涌动，日本地震海啸引发的次生灾害不断升级等等。这些对我国内包括我们赤峰市的安全稳定带来了严峻挑战。前段时间敌对势力“煽动非法集聚”，我们赤峰市也在上级通报的大名单之列。可见，维护社会和谐稳定的任务，比任何时候都显得尤为紧迫和重要，而军政军民关系是和谐社会诸多关系中一个极其重要的关系。我们把双拥工作做好，就抓住了社会稳定的“大头”，就是为夯实党的执政基础做出了贡献。还要看到，双拥工作事关“两力”建设的互促双赢。我感到，双拥工作的价值存在于促进生产力和提高战斗力之中。就生产力而言，本月18日，王中和书记在党政联席会议上就优化投资环境问题讲了很精辟的意见，我理解，双拥工作对优化投资环境有着不可替代的作用，因为“全国双拥模范城”本身就是一张含金量很高的“城市名片”；就战斗力而言，部队加快转变战斗力生成模式，遂行多样化军事任务离不开军民融合式发展，而促进军民融合式发展，正是新形势下双拥工作的重要课题。因此，我们把双拥工作做好，既能为地方经济社会发展做贡献，也能为军队有效履行新使命提供坚强后盾。总之，做好新形势下的双拥工作是利党利国利军利民的一件大事，我们必须从深化认识入手，强化落实为责的意识。

二要正视差距抓落实。我到赤峰工作近三年了，亲历了我市双拥工作不断发展的演进过程，感受最深的是：年年都有新举措，年年都有新作为，年年都有新变化。但我们不能满足于已取得的成绩，而应在新的起点上确立新的参照系，在查不足中强化忧患，在找差距中激发动力。一是较全国双拥工作领导小组的要求还有差距。去年，全国双拥工作领导小组下发了《双拥工作检查考评“八项基本标准”》，对照此，我们的确还存有落实的质量不高或缺项的问题；二是较全国全区双拥工作先进单位还有差距，比如在工作的经常性、形式的多样性、共建的互动性、解难的开拓性上，并没有全部走在前列；三是较全市“十二五”发展目标的要求还有差距，特别是规划中提出的“完善国防动员体系、创新优抚安置工作机制、巩固提高‘双拥模范城’成果”等指标，还需要我们付出艰辛的努力。实践证明：差距无时不有、客观存在，对待差距的态度决定双拥工作发展进步的幅度；正视差距是党性、是素质，看不到差距是夜郎自大、是失职；正视差距的目的在于缩小差距、保持领先优势，漠视差距只会进一步拉大差距而痛失先进。我们一定要树立起正确的差距观，自觉坚持用科学发展的高标准、形势发展的新要求、纵横对比的大视野、人民群众和广大官兵的满意度来衡量和完善我们的双拥工作。只有这样，才会不断增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，敢于担当、干事创业的责任心，见贤思齐、奋勇争先的开拓志。

三要攻坚破难抓落实。赤峰欠发达的基本市情在短期内难以改变，高标准落实双拥工作规定要求所遇到的困难和问题也将长期存在。我感到，工作中遇到矛盾和难题并不可怕，可怕的是面对问题而拿不出解决的办法。因此，我们要牢固确立解决问题就是政绩的理念，聚力做好攻坚破难的工作。一靠更新观念攻坚破难。观念决定思路，思路决定出路。随着经济社会的发展和部队建设进程的加快，双拥工作必将面临许多新情况新问题。当我们解决问题找不到办法时，不妨换一种视角和观念来思考，可能就找到了攻克的钥匙。正如我们常讲的一句老话：“观念一变天地宽”。二靠创新机制攻坚破难。分析我们在双拥工作中存在的矛盾问题，都能从制度机制缺失或落实不到位上找到根源。为此，我们有必要对双拥工作现行的规章制度进行一次梳理，把一些分散的、零星的制度措施系统化，把上级比较原则的规定要求具体化，把实践中创造的行之有效的做法制度化，通过健全制度机制和加大督查落实的力度，以促进问题的有效解决。三靠领导合力攻坚破难。千难万难，领导重视就不难。近年来，我们地方各级领导对双拥工作的重视程度越来越高，使得诸如双拥办编制、随军家属和三期以上转业士官就业安置、现役军人市内乘坐公交车和旅游景点免费等，一些长期制约双拥工作发展的瓶颈问题迎刃而解。在下步工作中，我们各成员单位领导更要肩负起双拥工作的领导责任，在加强政策规范，依法推动，沟通协调，聚力解难中推动双拥工作再上新台阶。

四要持之以恒抓落实。双拥工作难在经常、贵在持久。要使双拥工作常态化，我们领导小组成员就必须在抓落实上保持“三股劲”：要保持韧劲，就是不能见到难题绕道走，遇到矛盾搞变通，而是要把主要精力放在那些虽然周期长、见效慢、落实难，但对提高双拥工作质量有益的事情上，多为双拥工作解难题。要保持实劲，就是不能把讲过当抓过，把部署当落实，把抓过了当抓好了，必须在抓全程全程抓、抓反复反复抓上下功夫，做到不解决问题不罢休、不见成效不撒手。特别是这次会议明确的一些具体任务和目标，我们军地各成员单位要按照相应职责，认真抓好落实，确保在末端见成效。要保持长劲，就是不能等上级要检查了才“抱佛脚”，等领导强调了才抓一抓，等其他盟市有动作了才着手，而要把双拥工作纳入自身职责范围，主动做到常讲、常议、常抓、常查，在经常抓中求巩固，在抓经常中尽好责。

同志们，做好新形势下双拥工作使命神圣、意义重大。我坚信，在市委、市政府的正确领导下，在我们双拥工作领导小组全体成员的共同努力下，有全市各族人民和驻军官兵的大力支持，我们一定会在“十二五”规划的开局之年，取得双拥工作的新成效，实现双拥工作的新跃升!