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敖汉旗民政局:多维发力兜牢民生保障底线

来源: 赤峰市民政局

发布时间: 2026-11-02 15:47

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今年以来,敖汉旗民政局立足农村地域广阔、群众居住分散的县域实际,紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求,把专项整治贯穿社会救助全过程,构建“数据比对+入户核查+部门联动”工作体系,持续健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系,精准兜牢困难群众基本生活保障底线,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

多部门协同联动,构建闭环监测预警体系

强化部门数据协同共享,归集整合医保、人社、公安、乡村振兴、残联等部门业务数据,打通低收入人口信息壁垒。将低保、特困供养、残疾人两项补贴、孤儿、高龄津贴等7.5万名民政保障对象全部纳入信息化平台统一管理。依托系统开展常态化信息比对校验。2026年以来,累计开展线上线下数据核对186批次、13.65万人次,核查处置各类预警数据1127条;完成3.78万户低收入人口预警筛查,对筛查出的风险线索,组织工作人员下沉村组开展入户核查7800余户,完整落实风险预警、入户研判、救助认定、跟踪回访全链条工作流程。对上级推送的疑点监测数据,主动靠前研判处置,在正式下发前先期完成核查整改,从源头规避错保、漏保问题。依托常态化走访排查机制,基层网格员、包村干部主动深入农牧户摸排隐患,变“群众上门求助”为“干部主动发现”。敖汉旗民政工作人员在排查中发现某村待产妇女及其家属均患有精神疾病,预判新生儿存在监护缺失重大风险,提前启动预案,联动卫健、民政、福利机构,打通“产前预判、分娩保障、即时移交、同步救助”通道,新生儿出生后第一时间安置至赤峰市福利院,同步落实低保待遇,守住未成年人安全底线。

优化政策落地执行,精准落实分层分类救助

围绕不同困难群体实际状况,细化落实各项救助倾斜政策,切实保障特殊困难群体权益。严格执行“单人保”、低保“渐退期”相关政策,对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者,依申请参照单人户纳入低保保障范围,2026年落实“单人保”363人;对实现就业后家庭收入超出保障标准的低保对象设置渐退周期,支持困难群众稳定就业增收,2026年以来共有188名农村牧区低保脱贫人口享受低保“渐退”政策。

充分发挥临时救助“救急难”作用,为全旗16个乡镇苏木下拨临时救助备用金190万元,简化审核审批环节,推行先行救助,对因病、因灾、遭遇意外事故陷入急难困境的群众快速开展救助。截至目前实施临时救助415人次,发放临时救助资金210.47万元。2026年以来,全旗累计发放社会救助资金1.589亿元,目前全旗城乡低保对象39591人、特困供养对象3497人,脱贫享受政策救助对象14308人,做到符合条件对象应保尽保、应兜尽兜。

家住萨力巴乡白庙子村村民王某突发脑梗死住院治疗,高额医疗费用让本不宽裕的家庭骤然陷入困境。乡民政岗工作人员在常态化入户摸排中及时掌握情况,指导其通过“内蒙古民政通”小程序线上提交救助申请,快速启动临时救助审核,依程序发放临时救助备用金,缓解了家庭的燃眉之急。此外,全旗依托多部门信息共享机制,每月同步民政、乡村振兴、医保、住建等部门救助数据,累计共享数据超10万条,通过大数据动态监测家庭收支与财产变化,实现救助需求早发现、早干预,确保精准救助、应兜尽兜。

抓实专项排查整治,规范社会救助经办管理

以“4+10”群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手,深入开展纠治困难群众救助不到位专项行动,聚焦救助对象应纳未纳、救助资金发放不及时、惠残补贴落实不到位、经办流程执行不规范等突出问题,综合运用大数据筛查、案卷查阅、入户核验、乡镇交叉检查等方式开展全面排查。对排查出的各类问题,全部完成闭环整改销号。

坚持以点促面、举一反三,针对上级反馈个别群众补贴“应享未享”问题,第一时间入户核实家庭实际情况,及时落实保障待遇、足额补发救助资金。以此类个案为警示,加大对乡村两级经办人员业务培训,广泛开展惠民政策宣传,引导基层工作人员主动为行动不便、不熟悉申报流程的困难群众代办救助业务。同时补齐制度短板,出台社会救助近亲属备案、卡折代管、信访提级复核、信访事项回访等工作制度,对救助申请、审核、审批、动态管理各环节进一步约束规范。针对跨省异地户籍人员救助审核存在的现实难题,完善申请环节问询告知、书面承诺、异地协查流程,防范跨区域重复申领救助资金风险。

夯实基层服务基础,推进“物质+服务”救助转型

面对农村牧区部分困难群众诉求隐蔽、专业化服务供给不足的现实情况,充分发挥基层网格组织作用,将16个乡镇苏木划分为8个网格管理区,依靠民政协理员、网格员、志愿者队伍常态化走访探视,主动摸排收集困难群众诉求。

借助购买服务与京蒙协作帮扶资源,引入专业社会组织力量,补齐失能老人、重病重残人员、困境儿童在生活照料、心理疏导、社会融入方面的服务短板,推动救助由单一资金补助向物质帮扶与专业服务并重转变。

下一步,敖汉旗民政局将持续深化跨部门数据共享机制,建强基层民政经办队伍,常态化推进专项整治“回头看”,巩固拓展整改成效。不断健全分层分类社会救助体系,做细做实风险监测预警、政策落地执行、多元服务供给全链条工作,持续提升社会救助综合效能,牢牢兜住基本民生保障底线。

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