社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。低保动态复核作为畅通救助对象“进出通道”、实现“应保尽保、应退尽退”的核心抓手，直接关系到兜底保障的精准性与制度公信力。松山区民政局聚焦基层低保复核工作中进度管控粗放、督导针对性不强、责任传导逐层递减等共性痛点，创新建立“红橙黄蓝绿”五色分级动态复核机制，以色彩化标识量化工作状态、以分级化施策匹配督导资源、以闭环化管理压实基层责任，探索出一条精细化、高效化的低保治理新路径。

一、以梯度分级实现状态可视化，破解“底数不清、靶向不明”难题

坚持问题导向与目标导向相统一，以乡镇（街道）低保动态复核率为核心量化指标，结合工作推进规律科学设置五档评价层级，对应五种颜色标识，构建起直观清晰的“工作进度看板”。

将乡镇街道低保动态复核率20%以下划定为红色等级，定位为“重点督办”，标识工作推进严重滞后、需集中力量突破；20%—30%划定为橙色等级，定位为“预警盯办”，标识工作进度偏慢、存在掉队风险；30%—50%划定为黄色等级，定位为“提醒督办”，标识工作平稳推进但仍有提速空间；50%—80%划定为蓝色等级，定位为“常态督办”，标识工作步入正轨、需持续巩固；80%以上划定为绿色等级，定位为“规范提升”，标识工作高质量推进、可复制推广。

通过色彩化的等级划分，将抽象的工作进度转化为可感知、可比较的直观评价，既便于区级层面统筹把握全局态势、精准锁定薄弱环节，也让基层单位清晰定位自身位次，形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的良性工作格局。

二、以分类施策实现督导精准化，破解“一刀切、大水漫灌”弊端

按照“资源跟着重点走、督导对着问题去”的治理思路，针对不同颜色等级匹配差异化管控策略，构建“分级负责、层层递进、闭环落实”的工作体系，实现行政资源的精准投放与工作压力的梯度传导。

对红色等级单位实行攻坚式督办。建立局领导班子成员包联责任制，抽调业务骨干组建专项工作组驻点指导，逐乡镇解剖问题、梳理堵点，倒排工期、挂图作战，实行“每周调度、销号管理”，集中优势力量补齐进度短板。对橙色等级单位实行预警式盯办。下发正式工作预警函，明确整改时限与阶段目标，督促基层制定专项提速方案，建立“周报告、月复盘”机制，倒逼基层主动挖潜、加快推进。对黄色等级单位实行提醒式督导。通过月度工作通报、定期工作提示等方式持续传导压力，引导基层常态化自查自纠，防止进度放缓、质量下滑，推动工作稳步提效。对蓝色等级单位实行常态化指导。将督导重点从“赶进度”转向“提质量”，聚焦复核程序规范性、对象认定精准性开展抽查指导，推动基层固化成熟经验，夯实工作基础。对绿色等级单位实行规范化提升。予以全区通报表扬，支持其提炼工作方法、打造示范样板，组织后进单位实地观摩学习，发挥先进典型的辐射带动作用。

三、以机制创新释放治理效能，夯实兜底保障制度根基

五色分级动态复核机制的推行，本质是社会救助领域精细化治理理念的基层实践，其效应不止于提升复核进度，更在于推动低保管理理念、方式、作风的深层次转变。

一是压实了基层责任链条。通过分级分类的精准督导，将工作责任直接压实到乡镇（街道）具体岗位，有效破解了“干多干少一个样、干快干慢一个样”的管理难题，充分激发了基层干事创业的内生动力。二是提升了整体治理效能。通过将督导资源向红色、橙色薄弱环节精准倾斜，避免了“撒胡椒面”式的资源浪费，实现了以重点突破带动全局提升，推动全区低保复核工作均衡协调推进。三是筑牢了救助公平底线。以刚性的动态复核机制畅通救助准入退出通道，从流程上压缩自由裁量空间，从源头上防范“错保、漏保、人情保”等风险，切实维护了低保制度的严肃性与公信力，让民生兜底保障更精准、更可持续。

松山区“五色分级”低保动态复核机制，为旗县区层面推进社会救助精细化管理提供了可复制、可推广的实践样本。下一步，松山区将持续深化机制建设，逐步将复核质量、群众满意度等纳入分级评价体系，推动低保动态管理从“进度导向”向“质量效能导向”升级，不断健全分层分类社会救助体系，切实兜住兜牢兜好基本民生底线。