民生无小事，点滴映初心。民政工作是保障民生、凝聚民心的兜底性基础工程，关乎群众冷暖福祉，连着万家幸福期盼。2026年以来，元宝山区民政局始终坚守“民政为民、民政爱民”的初心使命，立足社会救助、养老服务、社会事务三大主责主业，创新打造“元助、元润、元满”特色服务品牌，以精准救助兜牢民生底线，以品质养老守护桑榆晚景，以暖心服务办好民生实事，全方位提升群众获得感、幸福感、安全感，为民生事业高质量发展注入强劲动能。

一、“元助”护航，构建分层精准救助新格局

一是完善制度体系，夯实救助根基。立足辖区民生保障实际，持续优化顶层设计，整合最低生活保障、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴、孤儿养育等各类帮扶政策，制定印发《元宝山区低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》《元宝山区低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法（试行）》，清晰界定各类救助对象认定标准、申办流程、救助档次与办结时限，构建起基本生活救助+专项帮扶+急难救助三位一体救助格局。针对不同困难群体实施差异化帮扶：对无劳动能力、无收入来源、无赡养抚养主体的特困人员，实行全额兜底保障，统筹推进集中供养与居家照料；对低收入家庭、刚性支出压力较大的困难家庭，落实低保渐退、收入合理扣减等弹性措施，杜绝简单化“一刀切”，确保政策精准匹配实际困难。同步全面梳理救助服务事项清单，精简申请材料，取消非必要证明材料，推行诚信申报+书面承诺制，最大限度减少群众跑腿次数，让救助政策易懂、申请流程易行、服务体验更优。

二是创新摸排模式，实现应保尽保。转变以往“群众上门申请、民政被动受理”的传统方式，建立主动发现、精准甄别、动态跟踪前置排查机制，构建区—镇街—村社三级联动排查体系，组织民政干部、社区工作者与志愿者常态化开展入户走访，重点关注重病患者、重度残疾人、独居孤寡老人、困境儿童及遭遇意外变故家庭等易致贫返困群体。依托大数据信息平台，打通医保、卫健、教育、住建、残联等部门数据壁垒，建立困难群众动态监测数据库，对医疗大额支出、失业、受灾等风险情况实时预警，实现早发现、早介入、早帮扶。针对行动不便特殊群体，开通救助服务热线与线上申请通道，打通民生服务“最后一米”，推动救助工作从“人找政策”向“政策找人”根本转变，确保所有符合条件困难群众全部纳入保障范围，坚决杜绝漏保、错保现象。

三是精准施策发力，提升救助质效。紧扣困难群众多样化、多层次需求，推行精准化、个性化帮扶服务，摒弃简单“一发了之”粗放模式，坚持物质救助+人文关怀双轨并行。在基本生活保障方面，严格执行低保、特困供养标准动态调整机制，按时足额发放各类救助资金。针对因病、因灾、因意外导致临时生活困难家庭，健全快速响应、即时帮扶的临时救助机制，有效化解群众突发性、紧迫性、临时性生活难题，筑牢防返贫底线。

四是聚焦特殊群体，延伸保障链条。将残疾人两项补贴作为重点民生实事，严格规范补贴申请、审核、发放全流程，做到精准识别、应补尽补。通过补助资金发放，有效缓解残疾人家庭生活照料、康复护理压力。同步联动爱心企业与志愿服务组织，搭建救助对接平台，开展“送温暖、献爱心”专项帮扶行动，为困难家庭送去生活物资，为困境儿童提供学业资助与心理疏导服务，形成政府主导、社会参与、多元协同的大救助格局。同步建立救助对象动态管理机制，定期复核家庭经济状况，对收入超标对象及时退出，对新增困难家庭及时纳入，实现救助对象有进有出、保障标准有升有降，确保有限救助资源用在最需要处。

二、“元润”颐养，打造品质养老新生态

一是统筹城乡阵地建设，搭建全域覆盖居家养老服务网络。针对城乡养老资源分布不均衡、居家失能独居老人日常照护存在短板等现实问题，区民政局整合乡镇街道、社区、村级闲置公共空间，分层次打造标准化养老服务载体，搭建纵向贯通、横向覆盖的养老服务阵地矩阵。当前全区已建成乡镇街道综合养老服务中心10处、社区日间照料中心15个、村级互助养老服务站点45个，形成“街道综合服务、社区日间照料、村级互助兜底”三级养老服务布局，推动养老服务资源下沉至群众家门口。

二是深耕居家养老服务，织密特殊老年群体关爱网络。面向高龄、独居、空巢、失能半失能特殊老年人群体，常态化落地助餐、助浴、助洁、助医、助行等上门便民服务。工作人员定期上门为行动不便老人清扫居所、采购生活物资、陪同就医问诊、提供理发洗浴服务，切实化解居家老人日常起居各类难题。2026年上半年，累计开展上门服务千余次，惠及高龄、失能老年人400余人。落地失能老年人养老服务消费补贴惠民政策，多渠道拓宽政策宣传路径。依托社区网格员入户宣讲、小区现场政策解读、纸质宣传册发放、微信线上推送等多种形式，清晰地告知群众补贴申领条件、办理流程与发放标准。联动养老机构、第三方老年能力评估机构、社区志愿服务队伍搭建完整补贴服务链条，简化申报核验环节，上半年共计为1000余名失能老人发放养老服务补贴17.98万元。同步建立特殊老年人常态化探访关爱机制，组织专兼职工作人员、志愿者定期走访独居、困难老年人群体，动态掌握老年人身体健康状况、生活实际困难与心理情绪需求，第一时间对接各类帮扶资源。上半年，累计完成900余户特殊老年人入户走访，实现养老风险早摸排、养老需求快处置。

三是推进医养深度融合，筑牢老年人健康康养保障防线。创新打造多元化医养结合合作模式，推动养老服务资源与医疗服务资源双向共享、深度联动。结合城乡不同养老场景，创新四类康养协作模式：“公立医院+养老服务”、“养老机构+卫生服务中心”、“村卫生室+养老服务设施”、医疗养老联合。依托合作医疗机构开通线上远程预约问诊、慢性病线上咨询通道，老年人无需往返医院，在社区照料中心、村级养老站点即可完成基础问诊、血压血糖监测、慢病随访等基础健康服务。针对长期卧床、重度失能老人，配套定期上门巡诊、创面换药、康复训练指导服务，补齐居家老人专业医疗照护短板。同时以各级养老服务阵地为活动载体，常态化组织形式丰富的老年文体活动。定期开设健康养生科普课堂、老年文艺汇演、书画棋牌赛事、传统节日联欢等特色活动，丰富老年人精神文化生活。2026年以来，累计组织各类文体活动10余场，覆盖老年群众千余人，在辖区持续营造敬老、孝老、助老的文明风尚，让老年生活兼具健康保障与人文温情。

四是培育专业服务队伍，夯实高品质养老服务人才支撑。针对基层养老护理人员实操技能薄弱、失能老人家属缺乏科学照护知识等突出问题，赤峰市元宝山区民政局常态化开展系统化养老技能专题培训，邀请专业医护人员、资深养老护理讲师现场授课，围绕失能老人体位护理、压疮防护、康复推拿、突发急症处置、老年心理疏导等实操内容开展沉浸式教学。2026年上半年，累计培育养老护理从业人员、失能家庭照护人员109名。通过系统化专业培训，既提升养老机构护理人员综合职业素养，也为居家照护家属普及标准化护理技巧，减轻重度失能家庭照护负担，依靠专业化人才队伍为高品质养老服务落地提供坚实支撑。

三、“元满”服务，塑造暖心社会事务新形象

一是升级婚姻登记一站式服务，倡导文明和谐婚恋新风。立足群众婚姻登记办事便利化需求，全面落实婚姻登记全国通办改革政策，打破户籍地地域限制，异地办事群众无需返回原籍，即可现场办理结婚、离婚、婚姻证件补领全部业务。科学优化窗口布局，打造整洁舒适、简约温馨的标准化办事场所，配套等候休息区、免费饮水等便民设施，全方位改善群众办事体验。同步推行“登记业务+配套延伸服务”一站式集成办理模式，将多项惠民配套服务嵌入登记全流程。为办理结婚登记新人免费提供婚前医学检查服务，从源头守护新婚家庭身心健康；单独设立婚姻家庭调解室，配备专职调解工作人员，针对夫妻矛盾、婚恋心理困惑提供免费疏导与纠纷调解；常态化开展文明婚俗主题宣讲，大力倡导简约办婚、抵制高额彩礼、婚事简办文明新风。

2026年上半年，婚姻登记大厅累计办理各类婚姻登记业务1312对、全国通办业务8件；累计接待婚姻档案查询1809人次，常态化提供预约、延时、绿色通道等便民服务148次，群众满意度保持100%；累计接待婚姻家庭矛盾调解咨询800余人次，不少存在情感隔阂的家庭在专业调解下化解了矛盾，有效减少冲动离婚现象，持续涵养文明和谐家风。

二是深化殡葬领域综合改革，构建绿色普惠殡葬服务体系。始终坚持生态安葬、节俭治丧、文明祭扫工作导向，赤峰市元宝山区民政局持续完善殡葬基础设施布局，补齐公益性殡葬资源供给短板，现已建成标准化公益性公墓2座、生态安葬专区3处，为辖区群众提供平价普惠、绿色环保的安葬渠道，从硬件层面遏制高价墓地、丧葬攀比铺张等不良风气。积极落实殡葬惠民补贴政策，对辖区居民遗体接送、火化、基础骨灰存放等基础殡葬服务项目实行费用减免，切实降低群众丧葬开支。2026年上半年，累计为443户群众减免基础殡葬相关费用，减免总额达44.8万元，让殡葬惠民政策红利直达群众身边。同时大力推广低碳绿色祭扫方式，全面倡导鲜花祭扫、集体公祭、家庭简易追思会等文明形式，引导群众摒弃焚烧纸钱、燃放鞭炮等传统陋习。借助社区宣传栏、入户劝导、公益海报投放等渠道普及生态殡葬理念，推动厚养薄葬、绿色文明祭扫成为辖区群众普遍共识。

三是优化办事流程体系，持续提升社会事务窗口效能。围绕“少跑腿、减材料、快办结”服务目标，全面梳理婚姻、殡葬领域全部办事事项，删减非必要申报证明材料，压缩单项业务平均办理时限，同步推出线上预约、线下错峰办理、延时服务等便民举措。针对老年人、残疾人等行动不便的特殊办事群体，开通绿色服务通道，提供专人陪同、优先代办服务，兼顾不同群体办事需求。同步建立窗口服务常态化考核管理机制，统一规范工作人员服务用语、标准办事流程，全面推行微笑接待、耐心答疑服务模式，主动向群众细致解读政策细则、一次性告知完整材料清单，杜绝冷硬横推等不良服务现象，依靠规范严谨履职、温情细致服务回应群众办事诉求，持续擦亮“元满”民政特色服务品牌。

坚守初心担使命，砥砺奋进启新程。下一步，元宝山区民政局将始终锚定民政工作时代使命，持续做优“元助、元润、元满”三元服务品牌，聚焦兜底保障、养老服务、社会事务等重点领域，补短板、强弱项、创特色、提质效，以更实举措筑牢民生底线、以更优服务增进民生福祉，用心用情书写新时代民政民生事业高质量发展答卷，为构建和谐幸福社会贡献民政智慧与担当。