纠治困难群众救助不到位民生实事工作开展以来，赤峰市民政局坚持制度先行、清单管理、政策保障，持续完善分层分类救助制度体系，推动救助部门协同化、救助方式多元化、临时救助规范化，全面筑牢城乡困难群众民生保障底线。

一、强化顶层设计，筑牢政策制度根基

坚持从制度源头补齐短板，强化“政策清单+操作规程+多元服务”制度保障，为全市社会救助工作提供坚实制度支撑。一是强化政策供给，提升综合救助质效。制定《赤峰市分层分类救助帮扶政策供给清单（2026年）》，联合发改、教育等13个部门统筹45项惠民政策，按照四类困难群体梯度匹配帮扶措施，逐项列明申请条件、救助标准、办理渠道与责任部门，全面打通部门政策，实现救助资源集聚。目前，各有关部门认真落实清单政策，在最低生活保障、医疗救助、教育救助等领域推送并反馈救助 5.9万人次，发放资金和物资合计2600余万元。二是规范操作流程，推动救助精准高效。研究制定《赤峰市临时救助操作规程（试行）》，严格区分急难型、支出型两类救助对象，细化最低生活保障家庭、特困供养人员、低保边缘家庭和刚性支出困难家庭等困难群体认定情形，明确一般程序与紧急先行救助办理机制，规范临时救助备用金管理、入户核查、公示备案、事后复核全流程，把先行救助、简化证明、分级审批固化为制度条款，全面提升临时救助规范化水平。三是拓展救助方式，积极提升群众获得感。转发《民政部 财政部关于积极发展服务类社会救助的指导意见的通知》，全面部署、平衡推进赤峰市服务类社会救助工作，推动救助保障从单一现金发放，向物质帮扶+服务救助并重转型，为困难群众个性化帮扶提供稳定保障。同时制定完善近亲属备案和卡折代管制度、规范异地核查、加强资金监管、加强信访工作等系列文件，细化认定标准、办理流程、监管责任，用制度管住风险点，夯实社会救助工作基础，推动社会救助工作规范化运行。

二、落实重点举措，推动救助政策落地落实

完善分层分类救助体系，持续落实各项救助举措，切实发挥出救助工作的兜底、解困、暖心作用。一是强化政策宣传推送，提高群众知晓率。全面推进社会救助“政策清单”落实，将困难群众现行政策全部纳入社会救助政策清单，12个旗县区全部完成政策清单编制印发共计37.59万份，全力落实困难群众的救助帮扶举措。通过线上线下多渠道开展政策宣传，依托“内蒙古民政通”线上查询、线下送单上门相结合的方式推送“幸福清单”，截至目前，全市累计发放“幸福清单”34.23万份，不断提升困难群众的获得感和幸福感。二是细化分类救助机制，提升急难救助时效。细化各类困难认定情形，按照急难型、支出型实施分类救助，全面推行“小额快救”机制，对因灾、交通事故、突发重大疾病等导致基本生活陷入困境的情形，简化审核审批程序，对属实先行实施救助的，不再进行家庭经济状况核对和公示，3天内办结；对“小额快救”后仍存在严重困难的，跟进实施临时救助或通过转介服务解决。截至目前，全市累计实施临时救助17758人次，临时救助资金支出共计3204.96万元。三是发展服务类社会救助，提升多元帮扶质效。将发展服务类社会救助作为完善分层分类社会救助体系、提升兜底保障质效的重要举措，坚持数据预警与入户核实相结合，依托低收入人口动态监测信息平台和“救急难”系统，掌握新申请对象救助服务需求，常态化开展监测摸底排查，逐步建立服务类社会救助需求台账并编制切合实际的服务类社会救助供给清单。2026年争取社会救助服务类项目1个，投入60万元为500名困难群众开展救助服务，切实为群众提供多样化的救助服务，不断提升群众的满意度。

三、强化协同监管，凝聚社会救助提质增效合力

强化问题导向，针对存在问题积极研究整改举措，健全“市级督促抽查+旗县自查检查+市旗两级线上筛查”的三级监管体系，不断提升社会救助工作的监督管理和经办服务水平。市级督促抽查，以点带面提质效。市民政局抽调有关人员成立工作组，对标自治区民政厅下沉指导检查内容和方式，聚焦审批流程、认定标准、资金发放重点任务，通过“四不两直”的方式对旗县区进行督促抽查，共发现经办服务类、常态化帮扶类问题15项，已要求进行立行立改。同时，安排专人对社会救助经办系统每日进行盯办，对旗县区受理不及时的第一时间进行提醒，切实提升经办工作的时效性和强化旗县区的统筹调度。旗县区自查检查，传导压力促落实。各旗县区民政局对辖区内所有乡镇街道开展全覆盖自查自纠，逐项查找审批流程、认定标准、公示备案、资金发放、档案管理等方面存在的问题，共对153个苏木乡镇街道进行自查检查，检查发现问题24个，15个问题进行了立行立改，对整改需要时限的9个问题建立整改台账，实行对账销号管理，切实做到闭环整改。同时，各旗县区选派专人盯办群众网上申请事项，确保及时受理、按期办理。两级线上抽查，动态监测提效能。依托社会救助服务系统，抓细动态监测。将全市33.68万低收入人口（含低保对象、特困人员）全部纳入动态监测范围，构建“数据比对+智能预警”模式，实时追踪群众生活状况变化，实现困难群众早发现、早介入、早救助。联动农牧、财政、教育、医保、公安、残联等部门定期开展数据比对工作。截至目前，监测防止返贫监测对象5.72万人，纳入保障3万人；监测已脱贫人口21.08万人，纳入保障9.85万人。通过上下协同联动，社会救助监管合力有效形成，全市社会救助审批规范化水平和急难救助成效明显提升，经办服务和资金使用更加规范高效，社会救助工作全面实现提质增效。