为破解社会救助家庭金融资产核查难题,松山区紧紧围绕社会救助精准化治理目标,以《中华人民共和国社会救助法》落地实施为契机,着力破解救助家庭金融资产核查突出堵点,在自治区范围内率先建立政银联动信息核对机制,打通多家主流银行账户资金查询渠道,推动社会救助提质增效、精准施策,以严谨精准的数据核查守牢社会救助公平底线。
一、聚焦机制创新,聚力打通核查壁垒
松山区持续健全完善家庭经济状况核对体系,前期已归集整合住建、自然资源、社保、农牧、财政等9个部门数据,构建上级核对平台与本地部门数据互为补充、相互印证的“复式”核查模式。受金融信息保密相关规定约束,银行存款等金融资产长期是核查工作盲区,直接影响救助对象认定精准度。松山区低保保障对象基数较大,部分救助家庭隐性财产难以核实、申报信息真实性核验难度较高。区委、区政府高度重视此项工作,坚持高位统筹部署,组织多轮会商研判、多方对接沟通、专题研究论证,逐条梳理政策堵点障碍,厘清法律适用边界,成功实现救助对象银行账户信息合规查询,完成救助对象金融资产全域核查,从制度机制层面破解长期存在的金融资产核查难、救助认定不够精准的现实问题。
二、规范核查流程,夯实精准核查工作基础
为推动银行账户信息核查依法依规、稳妥有序落地,松山区把制度建设和流程管控摆在突出位置,多次组织开展意见征集、专题研讨、涉法风险研判,对照法律法规规定,结合基层救助工作实际,制定配套工作制度与标准化操作流程。明确核查范围、权限管控、数据使用规范等关键要求,细化工作程序、权限管理、信息保密等具体内容,构建制度化、规范化运行体系,统筹兼顾数据高效运用与群众个人隐私保护。分层分类面向合作金融机构、乡镇街道民政经办人员开展专题业务培训,提升一线工作人员实操能力,统一核查标准、规范业务流程,为常态化开展金融资产核查、保障救助公平公正打下坚实基础。
三、深化数据比对,赋能社会救助精准施策
2026年9月,松山区正式启动银行账户核查试运行,将各乡镇街道初审完成的775名新申请社会救助对象全部纳入银行存款专项核查范围,把金融资产审核比对嵌入救助办理关键环节。经过首轮数据比对筛查,排查出存款超标人员119人,占核查总人数15.3%,其中单人最高存款达47.56万元,精准甄别出隐性财产超标、隐瞒家庭资产申报等问题。首阶段运行实践充分证明,政银联动核查机制能有效补齐传统信息核对短板,消除隐形财产核查盲区,从源头上防范隐瞒资产、违规享受救助待遇等现象,切实维护社会救助制度公平正义。为进一步提升核查工作智能化水平,松山区同步推进专项核查分类软件研发。软件上线后,将实现在享救助对象、新增申请救助群体银行账户信息全覆盖自动比对,持续释放数据赋能的核查效能。
四、强化结果运用,构建审核审批闭环管理
松山区推动核查结果与社会救助审核审批深度衔接,针对核查发现的存款超标、隐瞒申报、填报信息不实等问题,分类建立问题工作台账,逐项开展核实认定,依法依规处置。对不符合救助条件人员,按规定不予纳入或者及时终止救助待遇;对疑似违规享受救助政策的,联合相关部门复核研判,保障救助资格认定精准严谨、办理程序规范到位。“申请—核对—审核—审批—复核—动态管理”全流程闭环工作机制,能推动金融资产核查结果充分运用到救助受理、初审、审核审批、动态调整各个环节,不断增强社会救助审核审批的科学性、严肃性和政府公信力。
下一步,松山区将持续巩固政银联动核查工作成果,不断优化核查业务流程,深化跨部门协同联动,充分发挥金融资产数据比对在救助审核审批中的重要支撑作用,持续推动社会救助工作精准化、精细化、规范化建设,坚决兜牢兜实基本民生保障底线,依靠精准施策夯实救助公平根基,努力形成可复制、可推广的松山实践经验。
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