按照八届市委第十二轮巡察工作统一部署，市委第四巡察组于2026年3月30日至4月28日对市民政局党组开展了巡察“回头看”，5月25日，市委第四巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）高度重视，迅速研究部署。局党组高度重视巡察整改工作，将其作为一项重要政治任务来落实，与推进全年民政工作重点任务统筹谋划，一体推进。召开专题党组会议，组织学习上级巡视巡察有关政策规定，就整改工作进行全面安排部署。成立由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室、所属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，强化组织保障，确保整改工作有力有序推进。

（二）细化分工，压实工作责任。针对巡察反馈的具体问题进行责任分解，研究制定《关于八届市委第十二轮巡察“回头看”第四巡察组巡察市民政局党组反馈意见的整改方案》，建立问题整改台账，细化整改措施，确定整改时限，明确责任领导、责任科室和具体责任人，实施销号管理，确保整改问题件件有落实，事事有回音。坚持举一反三，对巡察整改中发现的共性问题深挖根源，系统推进建章立制，完善配套管理办法，堵塞监管漏洞，推动问题整改常态化、长效化。

（三）强化调度，推动整改落实。指定专门科室落实巡察整改日常督办工作，按月调度进展情况，对整改台账实施动态更新，全程跟踪各科室及所属事业单位整改落实情况，留存全套整改佐证资料，实现整改工作闭环管理，确保各项整改任务可追溯、可核查、可验收。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）在聚焦主责主业方面

1.对彩票公益金使用情况底数不清

从严规范福彩公益金使用管理。印发《关于进一步加强和规范福彩公益金使用管理的通知》，严格落实逐级审核、双人复核机制，统一资金数据核对、填报上报标准，落实月度数据比对机制，福彩公益金统计数据真实性、准确性明显提升。

（二）在聚焦持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治方面

2.对养老机构监管不到位

（1）全力消除养老机构消除安全隐患。一是压紧压实整改责任。印发《关于落实养老服务领域巡察反馈问题整改工作的通知》《关于“未取得消防验收手续”和“红色风险等级”养老机构安全生产问题整改情况的通报》，要求各旗县区民政局严格履行养老机构安全监管主体责任，抓实辖区内养老机构安全管理，完善隐患排查治理和风险管控等工作机制，消除监管盲区，补齐薄弱环节，14家未经消防验收养老机构和20家消防控制室持证上岗值班人员数量不足养老机构均已完成整改工作，养老机构安全生产形势持续向好。二是从严抓实日常监管。对标养老机构安全生产“红黄蓝”安全风险等级，组织养老机构常态化开展安全隐患自查自纠。对隐患突出、风险等级较高的机构，强化重点管控，落实领导干部挂点包联工作机制，加大包联督导检查力度，从严从细筑牢养老服务安全防线。三是严格机构审批流程。联合市场监督管理局印发《关于养老服务市场主体信息推送协作机制的通知》，对新增养老机构从严核查消防审验材料，未经消防审验合格的机构一律不予备案，从源头遏制新增消防安全隐患，养老机构消防安全基础保障水平持续加固。

（2）推动养老机构配齐养老护理员。一是积极配齐护理员队伍。督促养老机构严格按照入住老人数量、失能失智老人占比配齐专职养老护理员，38家养老机构均已完成整改工作。二是加强人才队伍培育。坚持以赛促训、赛训融合，组织开展全市养老护理员职业技能选拔赛，重点提升失能、半失能、失智老人照护技能，满足老年人多层次、专业化的照护需求。通过赛训联动，养老护理员职业认同感和社会认可度进一步提升。三是强化常态化督导管理。将养老机构护理人员配比核查纳入旗县区民政局日常抽查检查重点，坚持常态化督导检查，健全长效管控机制，严防护理人员配备不足问题反复发生。

3.落实信访工作责任不到位

（1）抓实包联督办攻坚信访矛盾。一是规范信访办理流程。印发《赤峰市民政局关于进一步规范信访工作的通知》，规范办理流程、深化源头治理，推动信访矛盾源头化解。二是党组统筹抓实信访工作。局党组把信访工作纳入重要议事日程，定期召开党组会议，传达落实上级信访工作会议部署要求，专题通报信访事项办理进展，压紧压实业务科室信访工作责任，提升信访问题处置质效。三是推动重点信访事项清零。制发《2026年赤峰市民政局领导包案督查化解重点信访事项工作方案》，针对2026年党政领导干部包案督查化解的民政领域3件重点信访事项，明确分管领导，由具体业务科室牵头指导相关旗县区核查事实原委，主动对接信访人，严格依规依法处置办理，目前3件重点包案信访事项已全部办结。

（2）规范有力抓实信访工作。一是全面建立信访事项台账。按季度梳理民政信访情况，对其中的重复访、越级访、进京访等重点信访事项重点盯办。动态更新局领导班子包案化解事项清单，通过“双交办”机制凝聚上下联动合力，主动对接信访人核查事实原委，依法依规开展处置，做到对诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。二是强化信访工作责任落实。牢树“信访是送上门来的群众工作”理念，局党组常态化研究调度信访工作。严格落实领导包联制度，压实旗县区属地处置责任，强化考核问责，对信访情况突出的旗县区民政局进行约谈，推动有效化解群众信访诉求。三是完善配套工作制度。印发《民政领域信访事项“双下降一提升”11条工作举措》，通过转变工作观念、抓好预防关口、规范办理流程、化解重点信访矛盾、常态化排查风险五个方面实现“信访总量、重复访量双下降，初次信访一次性化解率提升”的目标，信访形势持续平稳向好。

4.对所属事业单位财务工作监管不到位

加强对所属事业单位财务工作监管。印发《关于进一步加强所属事业单位财务管理工作的通知》，强化对所属事业单位财务业务指导，督促各单位规范开展财务核算、资金拨付等各项业务。做实财务监督检查。严格依据《赤峰市民政局直属事业单位财务管理制度》，组织开展所属事业单位财务专项监督检查，围绕财经纪律执行、项目绩效评价、项目采购流程等重点内容开展全面排查，对排查发现问题及时反馈至各相关事业单位，压实整改责任，督促逐项落实整改任务。持续压实各单位资金使用主体责任，切实筑牢财务风险防控底线，不断提高财务人员业务水平，稳步推动所属事业单位财务管理工作提质增效。

（三）在聚焦树立和践行正确政绩观方面

5.对所属事业单位监管不到位

（1）严格把关所属事业单位重大事项。一是层层压实主体责任。通过多种方式持续压实所属单位全面从严治党主体责任，加大对本单位重点事项的监督管理。二是强化制度刚性执行。常态化传导制度规定和工作要求，督促所属事业单位严格执行内控制度，不折不扣落实“三重一大”集体决策制度、重大事项请示报告制度，坚持以制度管权管事管人，织密筑牢廉政风险防控防线。三是从严开展监督检查。组织开展“三重一大”议事规则执行不严格问题专项整治，督促所属各单位深入开展自查自纠，逐项梳理查摆议事决策环节存在短板，建立问题整改台账，从严从实推进整改落实。组建专项检查组，对所属事业单位相关工作开展专项检查指导，对检查发现问题已及时通报反馈，明确整改工作要求，推动问题逐项整改到位，各单位内部管理水平得到切实提升。

（2）抓实所属事业单位党风廉政建设。一是压紧压实主体责任。印发《落实全面从严治党提升履职尽责能力工作的通知》和《工作提示》，督所属事业单位扛牢主体责任，细化完善领导班子及班子成员主体责任、监督责任和“一岗双责”清单，抓实党风廉政建设以及干部队伍教育管理，压紧压实日常监管责任；二是深化纪律作风教育。分层分类召开警示教育大会，持续强化纪律规矩教育，夯实拒腐防变思想根基。局党组成员对分管领域党员干部定期开展谈心谈话、廉政提醒；所属事业单位落实分层分类谈话要求，组织新任职干部、关键岗位工作人员适时开展廉洁谈话，进一步压实从严管人管事责任。三是从严开展监督检查。成立专项检查组，对所属事业单位党务、政务和财务工作开展专项检查指导，对检查发现问题及时通报反馈，做到各类风险隐患早发现早处置，干部廉洁自律和风险防范意识明显增强。

6.对彩票公益金支出项目资产管理不严格

加强福彩公益金项目管理。一是严格按照各级福彩公益金管理办法，对项目申报材料严格把关，确定支持项目，充分发挥资金使用效益。二是联合市财政局印发《赤峰市本级福利彩票公益金管理办法》，明确本级福彩公益金使用范围、资金及绩效管理、监督检查、信息公开等内容，进一步规范资金使用管理。三是印发《关于进一步加强和规范福彩公益金使用管理的通知》，按月对福彩公益金项目实施及资金支出情况进行调度，加强项目跟踪，确保资金专款专用，助力社会福利事业发展。

（四）在聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况及其他方面

7.项目资金支出不规范

规范项目资金支出。落实票据审核管控机制。压实财务岗位履职责任，严格落实经办人初审、财务复核、分管领导审批三级联审制度，从严审批要件，严禁不合规票据报销入账。提升人员履职能力。组织财务人员系统学习财经法规及票据管理制度，夯实财务人员理论基础，严格落实票据全流程管理要求，常态化靠前防控同类问题发生。

8.存量资金使用处置不规范

规范存量资金使用处置。严格执行存量资金支出使用管理规定，明确存量资金使用范围，确保存量资金支出合规高效。强化常态化管控机制。组织财务人员开展财政存量资金管理政策专题学习，重点研读存量资金统筹使用相关制度规定，厘清资金处置流程、账务处理等要点，提升工作人员政策掌握水平与合规意识。有效防范资金长期沉淀、处置不及时等风险，资金使用效益得到明显提升。

三、下一步工作打算

下一步，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，以“整改不松懈、长效不反弹”为原则，持续巩固整改成果、补齐工作短板、健全长效机制，推动民政各项工作规范化、制度化、长效化发展。

一是持续深化行业监管，筑牢民政服务根基。常态化开展养老机构常态化监管，定期开展专项抽查、隐患排查“回头看”，对已整改问题持续跟踪督导，严防问题反弹回潮，持续优化养老服务质量，完善养老服务标准化体系，提升养老服务专业化、规范化水平。持续强化所属事业单位监督管理，进一步细化权责清单、完善考核问责机制，将日常履职、制度执行、工作成效纳入常态化考核，推动所属事业单位规范履职、高效履职，全面提升民政系统整体工作效能。

二是狠抓作风建设，深入整治群众身边不正之风。持续优化信访工作机制，进一步简化信访处置流程、提升矛盾化解效率，常态化开展信访问题梳理分析，精准研判群众诉求，主动排查化解民生领域矛盾纠纷，做到事事有回应、件件有落实。常态化开展群众身边不正之风和腐败问题排查整治，聚焦财务监管、资金使用等重点领域，定期开展廉政风险排查，细化防控举措，健全财务监管、监督问责长效机制，严格规范权力运行，坚决杜绝各类微腐败和不正之风，切实维护群众合法权益。

三是坚定为民情怀，不断提升民生服务质效。持续深化树立和践行正确政绩观教育，引导全体干部职工树立“为民务实、实干担当”的工作理念，坚决摒弃形式主义、官僚主义，始终立足民生本质抓实各项工作。进一步规范项目和资金管理，健全项目全周期管理制度、专项资金常态化监管制度，强化项目实施全过程督导、资金使用全流程监督，严格落实公开公示制度，主动接受社会和群众监督，确保项目落地见效、资金精准惠民。坚持以群众需求为导向，聚焦民政重点民生工作，真抓实干、务求实效，不断提升民政民生保障、基层治理、养老服务等工作质量，切实把整改成效转化为服务群众、推动民政事业高质量发展的强大动力。

四是健全长效机制，持续巩固整改工作成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面梳理本次整改中的有效举措和成熟经验，固化为常态化、制度化工作机制，补齐制度短板、堵塞工作漏洞。建立常态化自查自纠机制，定期开展工作复盘、问题排查，主动发现、及时整改各类短板问题，杜绝同类问题重复发生。同时，强化干部队伍作风建设和能力建设，常态化开展业务培训、廉政教育，提升干部履职能力和廉洁自律意识，打造忠诚干净担当的民政干部队伍，持续巩固整改成效，推动民政各项工作提质增效、常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0476-8369471；邮政信箱：赤峰市党政综合楼大楼D座赤峰市民政局；电子信箱：cfsmzj2024@163.com。