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赤峰市探索推动农村养老服务解题破局

发布日期:2025-11-26 09:25 来源:赤峰市民政局

赤峰市民政系统持续关注解决农村养老服务薄弱问题,统筹谋划,多措并举,协同发力,有效推动农村养老服务事业和农村养老产业发展解题破局,有力提高了农村老年群众的获得感、幸福感、安全感。

一、优化制度体系筑牢养老服务体系保障

制定《赤峰市基本养老服务体系建设行动方案》等“1+5”系列文件,进一步完善赤峰市基本养老服务政策体系。根据农村、牧区基础条件和生活习俗等特点,针对性完善农村养老服务体系建设措施,进一步提升农村养老服务设施的规范化、标准化建设水平。出台《关于进一步规范高龄津贴发放工作的实施方案》,建立健全审核监管机制,通过高龄津贴APP手机小程序提前认证审核和数据共享比对、上门核实等方式,精准使用资金,推动高龄津贴从“人找政策”变为“政策找人”。

二、完善设施网络 夯实养老服务硬件基础


持续加大农村养老服务设施投入力度,2025年赤峰市争取上级资金1180万元,综合考量村庄分布、老年人口密度、交通便利性等因素,建设17处养老服务中心,项目完成后,全市乡镇养老服务设施将达到114处,乡镇养老服务设施覆盖率将达到86%,为全市近60万农村老年人提供就近便捷的养老服务。全市现已建成县级养老服务指导中心2个,乡镇区域养老服务中心103处,村级养老服务站1239个,农村牧区互助幸福院196个,覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络初步形成。

三、创新供给模式 打造养老服务特色样板


按照“因地制宜、分类施策、多元发展”的工作思路,以解决失能、失智、高龄老年人养老难题为重点,积极打造农村牧区养老样板点。在阿鲁科尔沁旗探索“党建+志愿+积分”的牧区养老新路径,推动实现牧区养老服务多元参与、长效运行;在林西县探索积分引导、互帮互助的幸福院养老服务模式,让“分散养老”变成“抱团养老”;在松山区探索“养老机构+银龄顾问”“养老机构+养老微院”等服务模式,打造农村养老服务设施示范点,因地制宜加大农村养老服务供给,切实提高农村牧区基本养老服务水平。

四、严守安全底线 筑牢养老服务平安屏障


        持续完善“政府主导、部门联动、精准施策、智慧赋能”的养老机构安全监管机制,全面筑牢消防安全屏障。建立“市级统筹督导、县级属地负责、机构落实主责”的安全管理体系,民政、住建、消防、自规等部门协同推进“一院一档”建档和“一院一策”整改。今年以来,联合市财政、消防、住建等部门对全市127家养老服务机构开展“拉网式”排查3次,有效保障安全生产、提升从业人员安全意识和应急处置能力。逐步推广“物联网+消防”智能监测系统,在部分机构配置烟感报警、电气监测、视频监控等设备,实现火灾风险早期预警和智能处置。

五、强化多元保障 厚植养老服务发展沃土

从资金、土地、人才三方面发力,为养老服务提供坚实保障。全市福彩公益金按照不低于55%的比例用于养老服务;2025年赤峰市积极争取成功入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目实施地区,获得中央支持资金4000万元、市级支持资金1000万元,购买企业及社会组织36家在全市建设不低于3556张的家庭养老床位、并开展不低于6667人的居家上门服务。针对养老服务设施不足的区域,盘活闲置的村集体用房、旧学校、旧厂房等资源,优先用于建设养老服务设施,目前已盘活利用闲置资源改扩建各级各类养老机构48家,有效缓解了用地紧张问题。与赤峰大学、赤峰应用技术职业学院合作建立区级养老服务人才培养基地,推动产教融合,在赤峰市社会福利院、赤峰市松山区舒心老年公寓建立全区养老护理员培训基地。“十四五”以来,全市累计培训养老护理员、管理人员1.2万余人次。为农村养老服务提供稳定的人才支撑。通过保障资源和高质量服务的供应,使老年人就近、就便享受养老服务,让“家门口”的养老,托起老年人稳稳的幸福。