赤峰市民政局深入学习贯彻习近平关于民政工作的重要论述，以满足老年人养老服务需求为出发点，找准“小切口”解决养老“大问题”，推进赤峰市居家和社区养老服务高质量发展，努力打造“颐养赤峰”金名片。

一、加强顶层设计，助推居家社区养老服务新发展

一是高位健全机制。市政府印发《赤峰市基本养老服务体系建设行动方案》，对基本养老服务体系化、标准化、规范化建设作出具体部署。积极发挥老龄委作用，明确成员单位及职能职责，印发《赤峰市老龄工作委员会工作规则》《赤峰市老龄工作委员会办公室工作细则》等文件，进一步健全老龄工作体制机制，推动全市为老服务工作有序开展。由局党组书记负总责，明确职责分工，压紧压实责任，建立“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”机制，全力推进赤峰市居家社区养老服务工作走深走实、见行见效。二是全面完善制度。进一步完善赤峰市基本养老服务政策体系，制定《赤峰市加强养老服务人才队伍建设实施方案》《赤峰市民政局关于进一步加强居家社区养老服务网络建设工作的通知》《赤峰市养老服务设施（机构）标准化建设运营规范》《赤峰市居家社区养老服务设施设计和服务标准（试行)》《赤峰市居家社区养老服务设施（机构）服务基本要求（试行）》等系列文件，为进一步构建和完善居家社区机构相协调、医养康养相结合、城市乡村协同发展的养老服务格局提供基本遵循。三是聚焦“微改革”事项。结合自身实际，认真梳理当前社会关切、群众期盼，以居家社区养老服务质量提升行动为改革切口，实施“微改革”事项。通过转变思维定式、打造试点典型、提升信息化水平等方式建强居家社区养老服务体系，提升全市居家社区养老服务质量，提高老年人获得感和幸福感。

二、优化服务供给，提高居家社区养老服务新质效

一是优化设施建设。截至目前，全市共建成街道养老服务中心30家，社区养老服务站44家，日间照料中心96家，老年助餐点240个；进一步补齐社区养老服务设施短板，形成街道层面综合养老服务中心和社区层面社区日间照料中心（社区养老服务站）衔接有序、功能互补的发展格局。我市聚焦特殊困难老年人群体关切，积极开展居家适老化改造工作探索。截至目前，全市已完成15884户特殊困难老年人家庭生活环境和设施的适老化改造，超额完成自治区“十四五”总任务量。二是强化试点带动。全市居家社区标准化建设样板点红山区西城街道养老服务示范中心、松山区新希望社区养老服务站建成运营。两处样板点按照赤峰市居家社区养老服务标准化建设要求，使用全市统一的“赤峰养老”标牌标识，规范设置接“8+2”功能区域，提供“六助”服务，内部居住环境温馨舒适，膳食搭配营养均衡、医疗照护专业贴心，全方位、多维度的满足老年人在物质和精神层面的个性化养老需求。试点的建成将有效带动全市居家社区养老服务设施建设水平。三是提升标准化水平。加强居家社区养老服务标准化建设，出台居家社区养老服务标准化建设、运营系列政策文件，统一标准化标牌标识，设计具有赤峰市地方文化特色、具备养老服务元素、体现养老服务特点的“赤峰养老”LOGO。印发《赤峰市居家社区养老服务标识手册》，各旗县区按照要求更换一定数量的养老服务设施标牌的方式，逐步提升全市居家社区养老服务标准化建设水平。

三、强化队伍建设，提升居家社区养老服务新水平

一是提升队伍专业化水准。截至目前，全市在职养老护理员数量1052名，护理员持证人数784名，持证率达到74.52%。赤峰市常态化开展养老护理员培训，截至目前，2024年开展养老护理员培训2454人次，为基本养老服务工作提供坚实的人才队伍保障。二是常态化开展关爱探访。按照《关于加强对特殊困难群体探访工作的意见》要求，积极做好特殊困难老年人关爱服务工作。构建关心关爱“三支队伍”，融合多方社会力量，开展了形式多样的探访关爱活动。2024年12月份，赤峰市各级民政部门对包含独居、空巢、留守、失能失智等情况在内的26482名特殊困难老年人，通过电话、视频和上门走访等方式进行了探访。救助老年人807人次，救助金额71万余元，解决了居家特殊困难老年人的急难愁盼。三是推动政府购买服务提标扩面。采取政府出资购买服务、社会组织低偿提供服务的方式，开展政府购买居家养老服务。持续扩大购买服务范围，丰富服务内容。充分调动社会组织、社区工作者、志愿者的积极性，在切实满足居家老年人各类需求的同时培育扶持了一批专业精干，服务到家的养老服务社会组织，有效提升社区居家养老服务质量。

下一步工作中，赤峰市民政局将继续聚焦居家高龄、失能、独居、空巢等老年群体需求，提供日间照料、短期托养、康复护理、心理支持等社区养老服务，探索家庭养老床位建设以及助餐、助洁、助浴、助行、助医、助急等居家上门服务，把老年人日常亟需的养老服务送到老年人家边、身边、周边。（刘尧）