赤峰市聚焦2024年政府工作报告关于救助工作的新任务、新要求，围绕“兜住”民生底线，加快完善分层分类社会救助体系；围绕“兜准”民生底线，全面推进兜底保障精准救助；围绕“兜好”民生底线，全力推动社会救助提质增效。通过“四步走”全力打造“赤诚救助”服务品牌，推动“温暖工程”落地做实。

一、坚持规划先行，定好“盘子”

一是加大基本生活救助力度。重新修订印发《赤峰市民政局最低生活保障综合认定意见》，明确认定条件要随着经济社会发展和当前就业形势等逐步做出调整，涵盖范围更广、标准更科学、人性化程度更高，弹性更强。困难群众主动发现、基本生活保障协调、家庭经济状况核对“三项机制”逐步健全，脱贫攻坚兜底保障成果持续巩固拓展，将14.5万名低收入人口纳入常态化监测。二是提升特困人员日常照料水平。全面开展分散供养特困人员照料服务质量提升行动，健全完善分散供养特困人员探访制度，强化对监护人、护理人监督考核，督促落实相应责任，强化走访探视，及时了解掌握特困供养对象的健康和生活状况，切实提升其生活水平，做到“平日有人照应、生病有人看护”，1月以来开展特困人员探访1.6万人次。针对特困人员中精神障碍患者的特殊性，通过购买专业机构服务的方式，进行了集中探访、健康状况评估及康复训练，惠及2016人次。三是增强急难等临时救助功效。合理扩大救助对象范围，全面推行急难发生地救助。对于因病、因灾、因学或其他突发事件导致基本生活出现问题的低保、特困家庭给予重点救助；对于急难型困难群众救助，简化审核审批流程，情况紧急的可启动先行救助程序，待困难情况缓解后补齐相应材料；取消户籍地、居住地临时救助申请限制，极大提高救助时效。落实“分级审批”“先行救助”政策，确保急难对象“早发现、早受理、早救助”。1月以来，全市急难发生地直接临时救助433人/次，支出救助资金205.2万元。

二、坚持调查研究，理清“路子”

一是加大困难群众摸排走访力度。积极落实开展“惠民生、解民忧、暖民心”困难群众关爱帮扶八项行动，加大摸排力度，充分利用低收入人口动态监测信息平台，通过线上下线相结合，“大数据+铁脚板”，强化低收入人口监测预警，做到早发现、早介入、早救助。1月以来，主动摸排困难群众15694人，将符合条件的2414人纳入低保保障，202人纳入特困人员救助供养。二是畅通社会救助咨询服务渠道。畅通社会救助服务热线等群众求助渠道，及时了解困难群众需求。采纳合理意见和建议，及时受理和回应困难群众求助，确保困难群众求助有门、受助及时，坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。三是积极开展调查研究活动。分批次组织开展低保、特困、临时等社会救助调研活动，发掘基层救助难点；积极参与国家、自治区课题研究，紧跟时代发展步伐；持续实行全市社会救助问题清单制度，形成动态调研生态链。

三、坚持问题导向，开对“方子”

根据特殊时期困难群众需要，有针对性开展救助服务。一是施行特殊时期预案制度。积极做好突发情况下困难群众基本生活保障工作，印发疫情期间《赤峰市民政局关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》、寒潮期间《赤峰市民政局关于做好冬季困难群众基本生活保障工作的通知》，落实落细各类困难群众救助政策，及时启动特殊时期救助工作响应机制，通过快速安置住处、提供米面粮油、棉衣棉被等必要基本生活物资、发放临时救助金等方式及时、全力进行救助，确保困难群众生活。二是做好节日期间走访慰问活动。加强节日期间困难群众摸排走访，密切关注节日期间物价波动情况，及时按规定启动价格联动机制。积极筹集各方资源与力量，对困难群众进行新春探访与慰问。两节期间，全市累计走访慰问困难群众2479人，筹集支出慰问金118.9万元；发放“幸福清单”1.4万份；发放困难群众一次性补贴1788万元，惠及困难群众35.8万人。

四、坚持质量为先，打好“牌子”

一是树立品牌意识，打造品牌口碑。创建“赤诚救助”品牌体系，打造阿鲁科尔沁旗“沁心助”救助品牌，推进“政府救助+慈善帮扶”深入发展；巴林左旗研发“契心共助”微信小程序，实现救助事项掌上办、指尖办；克什克腾旗构建五大体系，有效预防和化解救助领域信访矛盾。集中优势力量提升品牌质量，锻造我市社会救助在老百姓心中“泰山可倚”的金字招牌。二是加强品牌维护，提升品牌效益。精准落实“温暖工程”，持续提高社会救助保障标准。优化社会救助管理体制，发挥市、县两级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，强化部门联动、政策衔接、资源统筹。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好民政领域乡村振兴工作。发展“党建+”“社会组织+”“慈善+”等服务类救助。提升基层社会救助经办能力，持续开展社会救助领域“提能争优、实干惠民”行动，组织全市社会救助业务大比武及“社会救助最美协理员”评选活动。加强社会救助信息化建设，优化办理流程，精简办事材料，推广“内蒙古救助通”小程序，推行线上办、一次办、上门办、异地办、帮您办“五办”，更好满足困难群众多层次多样化需求。三是强化资源链接，扩展品牌影响力。打造互助共济平台，团结社会救助力量，创新工作举措，主动吸纳社会爱心人士，链接社会慈善资源，形成多层次多种类社会救助格局。通过激活、调动慈善资源，精准策划实施商企小联盟、大手牵小手结对帮扶、年夜饭工程项目、慈善圆梦助学等“慈善帮扶”项目，开展救助帮扶活动11次，累计救助帮扶居民270余人，捐赠米面粮油等生活物资折合人民币4.8万余元。通过连接各类慈善资源，2023年以来全市累计募集慈善资金30万元，搭建起服务群众“连心桥”“暖心桥”，有效提升群众满意度、安全感、获得感。（雪曦）