按照内蒙古自治区民政厅关于印发《全区民政系统开展惠民生、解民忧、暖民心”困难群众关爱帮扶八项行动工作方案》，在困难群众救助便民提质行动中，赤峰市紧紧围绕“兜住底、兜准底、兜好底”的目标要求，多措并举，让救助更有速度服务更有温度。

近日，克什克腾旗民政局在日常走访中发现，应昌街道办事处城镇低保对象孙某患尿毒症长期透析，家庭生活十分困难，经过进一步摸排，与医保局进行信息比对，类似孙某这类生活困难、需要长期透析的患者全旗有近90人，其中70%是低保或特困供养人员，每人每年透析费用9万元左右，经基本医保、商业保险报销和医疗救助后，个人自付费用仍在2万元左右，由于长期透析，他们基本丧失劳动能力，没有收入，只能靠政府每月发放的低保或特困供养金维持基本生活，透析费用无力负担。针对这一情况，旗民政局立即召开党组会议，通过“一事一议”商定，为城乡低保对象、低保边缘人员、特困供养人员、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童等5类人员70人，发放临时急难救助资金32.89万元。

主动救助是赤峰市便民提质行动的创新举措，工作中不断完善困难群众主动发现机制，一方面壮大主动发现组织网络，开展线下走访。通过组织动员基层干部、村级组织、社会救助协理员、社会工作者、志愿者，采取电话沟通、微信联系等方式，全面了解辖区内困难群众生活状况，及时发现救助需求，跟进实施救助帮扶，做到早发现、早介入、早救助。另一方面强化信息共享机制，开展线上监测。通过与医保、残联、应急等部门进行信息比对，及时预警困难群众的病、残、灾等信息，分类落实低保、特困、临时救助政策，实现“人找政策”向“政策找人”转变。通过综合运用“线下走访”+“线上预警”相结合的形式，将3133人纳入最低生活保障范围，将194人纳入特困供养范围，对911人实施临时救助，发放救助资金264.6万元。

巴林左旗林东镇柴达木村曹亚军今年50岁，为普通的农村三口之家，一场大病花光所有积蓄4万元，每月还要负担1000多元的药费，孩子读大学，更让这个家庭显得捉襟见肘。抱着试试看的心情，曹亚军通过“巴林左旗民政”微信公众平台为自己申请了低保，林东镇及时受理，通过入户走访、信息核查等程序，不到1个月的时间，将整户纳入低保范围，每月获得低保金924元，同时还为他家申请了临时救助金3132元，纳入低保之后减轻该家庭一半经济负担，曹亚军后续住院治疗还能享受到医疗救助政策，曹亚军开心地笑了。

优化流程是赤峰市便民提质行动的关键举措，工作中积极推进社会救助领域“放管服”改革，不断转职能、提效能、增动能，打造最优救助环境。一是积极推进审核确认权限下放。有序推进低保、特困、临时救助等社会救助审核确认权限下放至苏木乡镇(街道)，目前全市12个旗县区已有8个旗县区低保权限下放，9个特困权限下放，12个临时救助下放，实施分级审批。二是不断优化简化办理流程。印发《赤峰市民政局社会救助领域“一件事一次办”推进方案》，全面推行一次性告知、救助政策公开、代办帮办服务，实现社会救助服务事项“最多跑一次”、“一门受理、一次办好”。同时缩短办理时限，将最低生活保障审核确认权限由30个工作日压缩至20个工作日。减少证明材料，全面推行社会救助申请证明事项告知承诺制，取消可以通过政务服务平台查询的相关证明材料。三是有效畅通社会救助申请渠道。加快社会救助向移动端延伸，研发赤峰市社会救助综合管理信息平台，群众可下载手机app端线上提交救助申请，实现掌上办、指尖办目标。旗、乡两级制定低保、特困、临时救助统一办事指南，通过微信公众号、政务、村务公开栏及印发宣传单等形式全面向社会公开，同时将工作人员办公及手机号码全部向社会公布，确保困难群众求助有门、受助及时。

阿鲁科尔沁旗天山镇张桂珍老人大儿子、二儿子早年已去世，近日三儿子因突发疾病也已去世。老人带着三儿子的两个未成年孩子在天山镇一个简陋的出租屋里独自生活，孩子的母亲多年前早已离家出走，杳无音信。因家庭失去了经济来源，老人也打算带着两个孩子回到村上多年未居住的房子中生活。为了使此户“一老一小”家庭温暖过冬并保障其后续的基本生活，旗民政局立即行动，及时按程序将该户纳入到低保保障范围，并启动临时救助，给老人送去3000元临时救助资金。同时，协助张桂珍老人搬回村里居住，给她们购买了3吨煤，并为老人和孩子带去了米、面、油、被褥、锅碗瓢盆、洗衣机等生活物品。老人激动的表示，感谢党在家里最困难的时候给她们送去的关怀，她也会好好培养两个孩子成长成才，回馈社会。

综合施策是赤峰市便民提质行动的务实举措，工作中加大困难群众摸排走访力度，分门别类建立需求台账，针对需求综合施策，符合民政低保、特困、临时救助等条件的，穷尽政策红利，发挥政策叠加作用，应保尽保，应救尽救。同时通过在苏木乡镇、街道设立“一门受理、协同办理”服务窗口，建立社会救助资源库，加强部门信息共享，积极构建“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的综合救助格局。社会救助各职能部门积极主动作为，年度内为农村低保等6类群体470户实施危房改造，补贴资金1034万元，为城市住房困难人员2440户发放租赁补贴383万元；为贫困大学生6676人发放补助资金5536万元 ；为就业困难人员和零就业家庭6885人提供公益性岗位进行兜底安置；为18.2万低收入人口支付医疗救助费用1.1亿元，资助39.6万人缴纳基本医疗保险。（王永宏）